本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，结合海宁市烟草专卖局信息公开年度开展情况编制而成。

一、概述

2013年，海宁市根据《条例》和省、嘉兴市有关文件精神，以科学发展观为统领，以提升效能优化服务为重点，坚持“以公开为原则、不公开为例外”，扎实推进信息公开工作。

（一）强化领导责任，推进信息公开工作一把手工程。近年来，局（分公司）根据信息公开工作的实际需要，立足超前防范，以讲政治、讲宗旨、讲稳定的高度来认识、重视信息公开工作，不断强化对信息公开工作的组织领导，建立健全信息公开各项组织领导机构和办事机构，设立了信息公开工作领导小组，从组织架构上搭建信息公开工作的“四梁八柱”，确保信息公开工作有领导、有组织，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室负责人抓落实的工作格局，让各层级形成横向到边，纵向到底的信息公开工作网络，把责任抓实落细，继续落实和深化以一把手工程为龙头的信访工作责任制。

（二）规范工作流程，注重监督管理。通过对信息公开专网以及各单位子网站规范监督，全面了解和掌握单位信息公开目录编制、内容更新情况，对不符合相关规定、格式不规范的目录编制方式及内容，加强督促整改，确保信息公开工作规范化。通过采取不定时抽查、组织检查等形式开展督查，查找各项工作的落实情况并提出意见建议。同时，根据两年来各部门实施情况，对信息公开工作机制和保障制度进行了修改完善，明确信息公开职责、程序、公开方式和时限要求，督促依申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的及时办理，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。

二、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2013年度海宁烟草未发生因信息公开而申请行政复议的情况，未发生因信息公开而提起行政诉讼的情况。

三、当前存在的主要问题及改进措施

2013年，海宁烟草信息公开工作在完善组织机构和队伍建设、强化监督管理、加强基础性工作等方面取得了新的进展。同时，也存在着一些薄弱环节，比如，主动公开信息内容与公众的需求还存在一定的差距，公开内容及时全面、公开形式亲民便民等有待进一步提高。结合工作中存在问题和不足，将从以下三个方面作进一步改进：

（一）压实信息公开工作责任。坚持和加强党对信息公开工作的全面领导，切实落实意识形态工作责任制，让单位各个层级切实担负起信息公开工作责任。 

（二）加强信息公开安全管理。在重大节假日等时间节点做好单位舆情监控；在日常做好信息公告文稿件的发布审核，降低差错率。

（三）畅通听取意见建议渠道。继续用好“五必谈、六必访”“基层联系点”“提案管理”等相关听取意见建议的制度，及时解决群众及员工核心关切。　　

海宁市烟草专卖局

二○一四年一月十五日