本工作报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》和《海宁市政府信息公开暂行办法》要求，由海宁市卫生局组织编制。本年报包括基础概况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费和减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，贯彻实施《条例》和《暂行办法》中存在的主要问题和改进措施和其他政务公开工作事项。本年报中所列数据的统计时间自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

一、基础概况

推进政府信息公开工作是贯彻实施国务院《政府信息公开条例》和落实《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措。2012年度，海宁市卫生局按照海宁市人民政府的统一部署，按照“扩大公开范围，丰富公开内容，拓宽公开渠道，完善公开机制，规范公开流程”的工作思路，不断深化政务公开工作各项制度建设和工作落实，较好的完成了年度目标任务。

（一）强化组织领导。局领导高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开工作列入重要议事日程，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，群策群力、层层抓落实的工作机制，多次召开会议，研究部署政务信息公开工作；成立了由局党委副书记任组长的政务信息公开工作领导小组和分管领导牵头的信息网站建设领导小组，配备政务信息公开工作专（兼）职工作人员，负责海宁市政务信息公开平台、海宁市卫生信息网站的信息发布、日常维护。

（二）完善制度建设。按照市委、市政府关于贯彻落实《政府信息公开条例》的部署，切实执行《海宁市卫生信息网信息发布与审核制度》、《海宁市卫生信息网信息安全制度》、《海宁市卫生信息网应急条例》、《海宁市卫生信息网维护制度》等信息公开制度，进一步落实首问责任制、公开承诺制度等制度，优化行政服务环境，自觉接受群众监督。

（三）健全监管机制。成立以局党委副书记、纪委书记为组长的监督小组，负责对政府信息公开工作的落实情况进行监督检查按照卫生部《医疗机构院务公开监督考核办法（试行）》、《关于做好深化医药卫生体制改革形势下院务公开工作的通知》等要求，对全市医疗卫生单位院务公开工作抓好调整和补充，并纳入全市医疗卫生单位年度综合目标管理的内容，每年对落实政务公开情况进行考核。

（四）突出工作重点。根据政务信息公开要求和卫生工作的实际，在公开内容方面，除涉及国家秘密、公共安全等不能公开的事项外，局机关和各医疗卫生单位对能公开的事项，全部做到政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开、实施结果公开。在具体工作中，坚持全面公开、稳步推进，把群众、病人和干部职工关心的热点、难点问题，特别是服务态度、服务质量和医疗费用等，作为公开的重点，全面推进政府信息公开工作。在对外公开方面，以社会群众和病患者为对象，公开卫生工作的方针政策、法律法规、医疗服务、医疗收费信息和卫生行风建设等信息，进一步增加医疗卫生工作的透明度。在内部公开方面，及时公开本部门、本单位领导干部的廉洁自律情况，各项议事决策严格按照《海宁市卫生局党政议事规则》，对涉及人事、采购、基建等重大决策，一律提交班子会议集体讨论决定，并充分利用会议、文件、公开栏等形式，及时公开领导班子的重大决策、人事决定、年度考核、工资福利、经费开支等情况。依申请公开和办事公开方面，我局建立健全了依申请公开制度，市民群众对所关心的卫生热点、难点问题和有关政策，可以申请要求公开有关信息，申请公开渠道方便畅通。

（五）创新公开形式。在局机关、医疗机构、行政审批服务窗口显眼位置设立政务公开栏和电子触摸屏，把卫生服务的相关信息，包括办事程序、审批程序、政策依据、所需资料、服务承诺、服务指南及医疗服务、医疗收费等市民群众关注的信息充实到政务公开栏和电子触摸屏，方便群众及时、准确了解卫生工作的有关情况。开通新版海宁卫生信息门户网站，提供行政审批、人才招聘等信息，方便社会群众查询，进一步扩大信息服务功能，达到便民实用、加强沟通的目的。

二、政府信息公开情况

（一）主动公开情况。2012年，我局通过各类信息公开平台主动公开政府信息596条，全文电子化率达100%，其中各类政策文件116条，规划计划3条，行政审批18条（调整完善），公共服务1条，人事信息6条，工作信息452条（包括工作动态）。内容包含卫生政策法规、行政许可、办事规程、医政管理、血液管理、卫生监督、疾病预防、医学教育与科研、妇幼保健、社区卫生、卫生法制、精神文明建设、综合管理、医疗收费标准、中医工作、突发公共卫生事件处理、规划财务和人事管理等内容。政府信息主动公开的形式主要有：一是充分发挥海宁市政府信息公开平台和门户网站的作用，实现了与海宁市卫生局政府信息公开平台的互通，对2008年5月以来在海宁市政府信息公开平台发布的信息公开指南和信息公开目录进行全面清理和调整，及时发布各类政务信息；确定专人对网站日常维护，定期进行内容更新、消息发布、模块增减、咨询回复。二是明确局办公室为卫生局政府信息公开申请受理点，公布受理电话、申请方式。三是互动公开，在门户网站开通局长信箱、业务咨询等互动版块，为职工和社会公众提供网上互动服务。四是通过《海宁卫生信息》和报纸、广播、电视等媒体主动公开政务信息。

（二）依申请公开政府信息办理情况。截至2012年12月31日，我局未收到任何形式的依申请公开要求。

三、政府信息公开的收费和减免情况

2012年度，我局没有公民、法人和其他组织的政府信息公开收费和减免。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2012年度，我局没有发生本部门有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件。

五、存在的主要问题及改进情况

2012年，我局政府信息公开工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，一是公开信息还不能完全满足社会公众的需求，特别是政策解读、征求意见等非公文类信息的公开方面要进一步加强。二是网上办事服务功能需要进一步完善，与社会市民的信息互动需要进一步开发。下一步工作设想：进一步规范政府信息公开保密机制、协调机制、监督保障机制等，切实做到政府信息公开工作有法可依、有章可循。根据工作实际，不断完善我局政府信息公开的工作制度，并把各项制度落到实处。进一步做好卫生政策解读的信息服务，完善重要事项和决策网上征求意见的工作，不断丰富非公文类信息的公开内容。加强网站建设，拓展公开内容，增强信息服务功能。理顺工作机制，调整考核办法，继续推进医疗卫生机构的信息公开工作。

2013年1月14日

附件

2012年政府信息公开情况统计表

填报单位：海宁市卫生局               审核人：汤水强

填报日期：2013.2.26                 填报人：关晓玥