本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《海宁市政府信息公开暂行办法》要求,由海宁市卫生局组织编制。本年报包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况,政府信息公开复议、诉讼情况,政府信息公开支出和收费,其他相关工作情况,存在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和指标统计表。本年报中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年报的电子版可以在本局政府网站上下载。如对本年报有任何疑问,请联系:海宁市卫生局信息公开办公室,电话:87017303,邮编:314400,电子邮箱:hnswsj@.126com。 一、概述 推进政府信息公开工作是贯彻实施国务院《政府信息公开条例》和落实《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措。2010年度,本局按照海宁市人民政府的统一部署,按照“扩大公开范围,丰富公开内容,拓宽公开渠道,完善公开机制,规范公开流程”的工作思路,不断深化各项制度建设,较好的完成了年度目标任务。一是认真梳理政府信息,及时更新了政府信息公开目录和指南,政府信息公开内容逐步完善;二是进一步完善政府信息查阅场所和依申请公开受理点的布置,启动“海宁市卫生信息门户网站”升级改版工作,政府信息公开载体建设得到加强;三是进一步健全政府信息公开制度机制,分解任务,落实责任,强化信息安全;四是加强组织领导,完善考核和监督机制。 (一)加强制度建设,建立完善政府信息公开工作的长效机制。一是建立健全工作机制。按照市委、市政府关于贯彻落实《政府信息公开条例》的部署,进一步加强政府信息公开制度的建设,制订了《海宁市卫生信息网信息发布与审核制度》、《海宁市卫生信息网信息安全制度》、《海宁市卫生信息网应急条例》、《海宁市卫生信息网维护制度》等信息公开制度,进一步落实首问责任制、公开承诺制度等制度,优化行政服务环境,自觉接受群众监督。按照卫生部关于印发《医疗机构院务公开监督考核办法(试行)》、《关于做好深化医药卫生体制改革形势下院务公开工作的通知》等要求,对全市医疗卫生单位院务公开工作重新进行摸底调查,抓好调整和补充。二是强化政务公开监督机制。局党委高度重视政府信息公开工作,将政府信息公开工作列入重要议事日程,多次召开会议,研究部署政务信息公开工作,成立了由局主要领导任组长的政务信息公开工作领导小组和分管领导牵头的信息网站建设领导小组,并确定专人负责,专门成立了以局党委副书记、纪委书记为组长的监督小组,负责对政府信息公开工作的落实情况进行监督检查,做到制度健全,职责明确。三是完善政务公开工作的规范管理机制。把政务公开工作纳入全市医疗卫生单位年度综合目标管理的内容,每年对落实政务公开情况进行考核。 (二)突出工作重点,精心抓好政务公开工作落实。根据卫生工作的实际,在公开内容方面,除涉及国家秘密、公共安全等不能公开的事项外,局机关和各医疗卫生单位对能公开的事项,全部做到政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开、实施结果公开。在具体工作中,坚持全面公开、稳步推进,把群众、病人和干部职工关心的热点、难点问题,特别是服务态度、服务质量和医疗费用等,作为公开的重点,全面推进政府信息公开工作。在对外公开方面,以社会群众和病患者为对象,公开卫生工作的方针政策、法律法规、医疗服务、医疗收费信息和卫生行风建设等信息,进一步增加医疗卫生工作的透明度。在内部公开方面,及时公开本部门、本单位领导干部的廉洁自律情况,建立健全了领导班子议事规则等制度,对涉及人事、采购、基建等重大决策,一律提交班子会议集体讨论决定,并充分利用会议、文件、公开栏等形式,及时公开领导班子的重大决策、人事决定、年度考核、工资福利、经费开支等情况。依申请公开和办事公开方面,我局建立健全了依申请公开制度,市民群众对所关心的卫生热点、难点问题和有关政策,可以申请要求公开有关信息,申请公开渠道方便畅通。 (三)创新公开形式,进一步拓展政务公开的内容。在办公大楼的显眼位置、行政服务窗口设立政务公开栏和电子触摸屏,把卫生服务的相关信息,包括办事程序、审批程序、政策依据、所需资料、服务承诺、服务指南及医疗服务、医疗收费等市民群众关注的信息充实到政务公开栏和电子触摸屏,方便群众及时、准确了解卫生工作的有关情况。同时,根据卫生工作不断发展,对局门户网站进行了扩建改版,目前该项工作正在进行当中,旨在进一步扩大信息服务功能,达到便民实用、加强沟通的目的。 二、主动公开政府信息情况 2010年,主动公开信息318条,全文电子化率达100%。其中各类政策文件36条,规划计划4条,公共服务17条,工作信息196条,人事信息5条,包含卫生政策法规、行政许可、办事规程、医政管理、血液管理、卫生监督、疾病预防、医学教育与科研、妇幼保健、社区卫生、卫生法制、精神文明建设、综合管理、医疗收费标准、中医工作、突发公共卫生事件处理、规划财务和人事管理等内容。政府信息主动公开的形式主要有:一是充分发挥门户网站的平台作用,建成并开通了海宁卫生信息门户网站,主动公开了机构职能、政策法规、公共卫生、行政许可办理程序等信息,网络点击率近万余次。二是设置政府信息公开申请受理点;三是互动公开,在门户网站开通咨询、交流类栏目,为职工和社会公众提供网上互动服务。四是通过卫生简报和报纸、广播、电视等传统媒体主动公开政务信息。 三、依申请公开政府信息办理情况 截至2010年12月31日,我局未收到任何形式的依申请公开要求。 四、政府信息公开的收费及减免情况 2010年度,我局没有公民、法人和其他组织的政府信息公开收费和减免。 五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况 2010年度,我局没有发生本部门有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件。 六、存在的主要问题及改进情况 2010年,我局政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但也存在一些问题和不足,一是公开信息还不能完全满足社会公众的需求,特别是政策解读、征求意见等非公文类信息的公开方面要进一步加强。二是网上办事服务功能需要进一步完善,与社会市民的信息互动需要进一步开发。改进设想:一是加强制度落实,深化信息公开内容。根据工作实际,不断完善我局政府信息公开的工作制度,并把各项制度落到实处。进一步做好卫生政策解读的信息服务,完善重要事项和决策网上征求意见的工作,不断丰富非公文类信息的公开内容。二是加强网站建设,增强信息服务功能。三是理顺工作机制,推进医疗卫生机构的信息公开工作。 2011年1月15日
附件 政府信息公开情况一览表 事 项 | 件 数 | 依申请公开本年度受理件数 | 0 | 依申请公开提供信息 件数 | 0 | 依申请公开不予提供信息件数 | 0 | 通过口头、电话、网络等书面之外的方式解答咨询次数 | 35 | 《条例》施行以来已 主动公开信息总数 | 3000余条 | 本年度主动公开信息件数 | 318 | 行政诉讼件数 | 0 | 行政复议件数 | 0 |
(时间:2010年1月1日—2010年12月31日)
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