本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《海宁市政府信息公开暂行办法》要求，由海宁市卫生局组织编制。本年报包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其他相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本年报中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本年报的电子版可以在本局政府网站上下载。如对本年报有任何疑问，请联系：海宁市卫生局信息公开办公室，电话：87017303，邮编：314400，电子邮箱：hnswsj@.126com。

一、概述

推进政府信息公开工作是贯彻实施国务院《政府信息公开条例》和落实《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措。2008年度，本局按照海宁市人民政府的统一部署，以贯彻《政府信息公开条例》为契机，编制了本部门政府信息公开指南和目录，建成并启用了海宁卫生信息门户网站，建立并完善了政府信息公开工作各项制度，信息公开渠道进一步健全、呈现良好发展的态势。

（一）加强组织领导

局党委高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开工作列入重要议事日程，多次召开会议，研究部署政务信息公开工作，成立了由局主要领导任组长的政务信息公开工作领导小组和分管领导牵头的信息网站建设领导小组，办公室会同有关科室成立工作小组，确定专人，扎实做好政府信息公开指南、公开目录编制以及信息公开网建设等工作。

（二）推进《指南》和《目录》编制

由办公室牵头，会同机关各科室及市属有关单位，及时研究制订《海宁市卫生局政府信息公开指南》和《海宁市卫生局政府信息公开目录》编制工作方案，明确编制工作的指导原则、内容范围、组织保障、工作责任、工作要求以及任务分工，对本机关的各类政府信息进行了全面梳理，同时将梳理的各栏目内容具体落实到各业务科室，确保信息公开工作的顺利进行。按照市政府的统一部署，5月份，我们及时编制了信息公开指南和信息公开目录，确定了信息公开的具体内容，主要包括机构职能、政策法规、规划计划、行政审批、行政执法、公共服务、工作信息、人事信息、财政信息9个大类27个小类500余条信息，并在规定时限内主动公开。同时指南还确定了申请公开办法和投诉电话，对不能公开的信息内容指南也作了明确的归类。

（三）大力推进政（院）务公开

制订《海宁市卫生局政务公开工作实施细则》，明确了对外、对内的公开内容，建立起了民主监督、社会监督、日常监督等“三项监督”机制，完善了重大事项集体讨论决定、预公开制度、定期审计制度、行政审批制度、定期通报制度、责任追究制度等“六项制度”，将职责权限、重大事项、办事依据、流程、期限、结果等事项通过政务公开栏、信息网站、印发公开卡等形式向社会公开。出台了《海宁市卫生系统院务公开管理办法》，在市卫生局所属单位院（中心、所）推行院务公开制。

（四）完善制度建设

制定《海宁市卫生信息网信息发布与审核制度》、《海宁市卫生信息网信息安全制度》、《海宁市卫生信息网应急条例》、《海宁市卫生信息网维护制度》等相关制度，就公文类信息公开属性的认定程序、信息发布的协调机制、保密审核，法制审核以及信息发布程序和责任等作出具体规定，建立完善了信息公开申请受理制度，明确信息依申请公开受理点办理流程，并要求局机关各科室对能够当场答复的申请必须当场予以答复，不能够当场答复的，要在申请之日起15个工作日内给予答复。

（五）认真抓好条例宣传

召开局政府信息公开工作专题会议，将上级有关要求、精神传达到每一名机关干部职工，同时组织局机关、各卫生单位开展了《政府信息公开条例》知识考试，回收试卷200余份，进一步增强了工作人员政务信息公开意识。

二、主动公开政府信息情况

至2008年底，主动公开信息504条，全文电子化率达100%。其中机构概况36条，各类政策文件23条，规划计划6条，行政审批15条，行政处罚381条，公共服务5条，工作信息12条，人事信息7条，财政信息19条，包含卫生政策法规、行政许可、办事规程、医政管理、血液管理、卫生监督、疾病预防、医学教育与科研、妇幼保健、社区卫生、卫生法制、精神文明建设、综合管理、医疗收费标准、中医工作、突发公共卫生事件处理、规划财务和人事管理等内容。政府信息主动公开的形式主要有：一是充分发挥门户网站的平台作用，建成并开通了海宁卫生信息门户网站，主动公开了机构职能、政策法规、公共卫生、行政许可办理程序等信息，网络点击率已近万余次。二是设置政府信息公开申请受理点；三是互动公开，在门户网站开通咨询、交流类栏目，为职工和社会公众提供网上互动服务。

三、依申请公开政府信息办理情况

截至2008年12月31日，我局未收到任何形式的依申请公开要求。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2008年度，我局没有公民、法人和其他组织的政府信息公开收费和减免。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2008年度，我局没有发生本部门有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件。

六、存在的主要问题及改进情况

2008年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，一是公开信息还不能完全满足社会公众的需求，特别是政策解读、征求意见等非公文类信息的公开方面要进一步加强。二是网上办事服务功能需要进一步完善，与社会市民的信息互动需要进一步开发。改进设想：一是加强制度落实，深化信息公开内容。根据工作实际，不断完善我局政府信息公开的工作制度，并把各项制度落到实处。进一步做好卫生政策解读的信息服务，完善重要事项和决策网上征求意见的工作，不断丰富非公文类信息的公开内容。二是加强网站建设，增强信息服务功能。三是理顺工作机制，推进医疗卫生机构的信息公开工作。

2009年1月15日

附件

政府信息公开情况一览表

（时间：2008年1月1日—2008年12月31日）