本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，由海宁市城市管理行政执法局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开收费及减免情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施，并附相关说明事项和指标统计附表。本年度报告中所列数据的统计期限自2008年12月31日止。本年度报告的电子版可以在本局政府网站上下载。如对本年度报告有任何疑问，请与本局政府信息公开受理机构（海宁市城市管理行政执法局办公室）联系，地址：海宁市人民路181号1205室，电话：0573-87259807，电子邮件：cgzfj@haining.gov.cn。

一、概述

根据《关于做好实施<中华人民共和国政府信息公开条例>有关准备工作的通知》(海政办发〔2008〕45号)和《关于印发海宁市贯彻实施<中华人民共和国政府信息公开条例>配套制度的通知》(海政办发〔2008〕89号)要求，本局从2008年5月1日起开始开展政府信息公开工作。为此，本局专门配备了4名兼职人员，设立了1个专门的信息申请受理点。截至2008年底，本局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（一）组织机构建设情况。成立了由局长任组长，分管局长任副组长的政府信息公开工作领导小组，负责推进、指导、协调全局的政府信息公开工作，局办公室为该项工作主管责任科室，办公室负责人为落实责任人，并指定专人具体负责政府信息公开的日常工作。

（二）《指南》和《目录》的编制工作情况。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，对照《海宁市政府信息公开指南和目录编制规范》，本局认真编制了《海宁市城管执法局政府信息公开目录》和《海宁市城管执法局政府信息公开指南》。

（三）落实和制定相关配套措施情况。为了保证本局政府信息公开工作总体有规划，年度有安排，实施有措施，在日常政府信息公开工作的开展过程中，本局按照《海宁市行政机关公文类信息公开审核办法（试行）》、《海宁市政府信息公开保密审核制度（试行）》、《海宁市政府信息公开责任追究办法（试行）》、《政府信息公开申请处理文书格式文本》四个配套文件的要求，进一步明确职责、程序，公开方式和时限要求，着力推进本局政府信息公开工作的制度化、规范化。

（四）建立健全工作机制、制度规范情况。本局以落实“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实”作为工作机制，推进政府信息公开工作有序开展。根据本市政务公开和政府信息公开的年度工作实施步骤和重点，以市政府的相关制度规范为要点，本局进一步明确需要推进的重点工作，落实工作责任。

（五）《条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。本局认真组织人员积极参加市政府信息公开办公室和门户网站建设领导小组及其委托单位组织的相关学习、会议、培训、研讨等活动，并结合单位实际，采取“以会代训”的方式，积极开展政府信息公开条例、保密知识、录入平台操作等学习培训。

二、主动公开政府信息的情况

本局对公开的政府信息进行了梳理和编目，2008年度共主动公开政府信息249条，其中全文电子化率达100%。其中，机构概况类信息28条，占11.24%；行政审批类类信息5条，占2%；行政执法类信息7条，占2.81%；人事信息类信息2条，占0.8%；部门动态类信息207条，占83.13%。

从便于公众知情，方便公众办事，有利于公众监督为出发点，2008年，本局把“海宁市政府信息公开”网站作为政府信息公开的第一平台，对政府信息公开目录、公开指南、政府信息等均在第一时间在该网站予以公开。同时本局还备置了政府信息公开指南、目录以及主动公开信息的纸质文本等，方便公众对本局政府信息的查阅和申请。

三、依申请公开政府信息办理情况

为进一步保障和落实公民、法人和其他组织的知情权，本局明确了依申请公开的受理机构和程序，指定局办公室为本单位政府信息依申请公开的受理机构，并指定专人负责。2008年度本局未收到申请人提出的依申请公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

由于2008年度本局未收到申请人提出的依申请公开申请，所以没有向政府信息公开申请人进行收费及减免的情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本局2008年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和申诉案。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题和困难：

一是缺乏工作经验。《中华人民共和国政府信息公开条例》自2008年5月1日才正式颁布实施，是一项全新的工作，因此在推行工作过程中，没有经验可借鉴，全靠边摸索边工作，边工作边总结，而且工作时间紧、任务重、要求高，对我局政府信息公开工作的整体进度造成一定影响。

二是政府信息公开内容广，信息梳理难度大。在《中华人民共和国政府信息公开条例》实施准备前期，我局就按照信息公开要求，对2008年的政府信息进行了认真的梳理，但由于我局成立不久，各内设科室及下属单位职能整合尚未明了，加上所需信息需要提交电子文本，故信息梳理工作难度大。

三是人员紧缺。政府信息公开工作是一项长期性工程，需要投入大量人力才能保证工作的正常开展，但政府并未新增政府信息公开工作人员编制，随着政府信息公开工作量的进一步加大，政府信息公开工作面临较大压力。

（二）改进措施：

针对我局政府信息工作中存在的问题和面临的困难，在今后的工作中，我局将继续根据市政府的统一安排部署，认真查找并纠正问题，努力克服和解决困难，有序地推进我局政府信息公开工作的开展。

一是继续加强领导，提高思想认识。要把信息公开作为一项长期的重中之重的工作，进一步完善领导组织，加强工作力量，明确工作职责和专门人员，切实做到领导到位、人员明确、制度完备、工作长效。

二是进一步充实信息公开内容，突出重点、热点和难点问题。把群众最关心、反应最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容，切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。

三是加强信息公开制度建设，建立健全信息公开工作长效机制，把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性，为深化政府信息公开提供了坚强有力的组织保证。

七、需要说明的事项与附表

（一）需要说明的事项。本局对2008年政府信息公开情况无需要说明的事项

（二）附表（附表1）。

海宁市城市管理行政执法局

二〇〇九年三月五日

附表1：

海宁市城市管理行政执法局2008年度政府信息公开工作年度统计报表

填报单位：（盖章）　　　　　　　填报时间：2009年3月5日