海宁市以习近平总书记关于“政务公开贯穿政务运行全过程”的指示为指导，充分结合法治政府、阳光政府建设，搭载信息化发展东风，切实围绕群众所需所盼和实际问题，从广度、深度、温度切入，深入推进信息公开向基层延伸，直达群众，破解政务信息无处找、不了解、难获取的矛盾，为优化城市治理扩大政策供给。2020年，海宁市政府门户网站累计公开各类政府信息11483条，比上年增加27%，通过政务公众号、微博、政务咨询举报平台等拓展信息公开范围20%以上，群众满意度和获得感持续提升。

一、“全景式”公开，以广度接受群众监督

一是全线公开权力运行。结合政府机构改革和职能优化，在政府门户网站动态更新权责清单、机构设置、行政许可、行政处罚等内容，并以公开公正、阳光行政为标准，扩大公开范围。创新推行领导包责公示机制，在领导干部任前、任免公示的基础上，拓展全市科局级以上领导公示信息，在公开必选项中增加照片、办公电话、分管工作及个人简历，压实责任担当，强化对行政权力的制约和监督，推动依法全面规范履职。2020年，全市共计发布权责清单3335条，行政许可352103件，行政处罚8934件。

二是全面公开资源配置。以公共利益最大化为目标，把握钱、要素、项目等公共资源，将建设用地使用权转让、房屋征收、“三公”经费、重点排污单位名单等资源分配及运用情况主动向群众公示。其中创新依托重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业建设、财政资金直达基层等专栏，以全生命周期形式，分类集中公开相关内容，便于群众一站式查询，着力解决信息碎片化、难查找的问题，资源配置更加透明化、合理化，有效防范廉政风险。截至2020年直达资金累计支出5.5亿元，支付进度为100%，批准重大建设项目许可27项。

三是全程公开政策执行。以群众路线为指导，建立重大决策全周期公开机制，让群众更大限度地参与到政策制定和执行的过程中来。政策制定阶段，明确规范性文件必须以征求意见稿对外公示七个工作日，其他重大决策通过听证、公告等形式征求意见，汇集民智民力。政策公布阶段，按照“谁起草、谁解读”的原则，做好宣传普及工作。政策执行阶段通过专项总结、报告、年报等形式，公布推进情况，让群众动态化了解执行情况，提出批评建议。2020年海宁市就46项重大决策公开征集意见，发布政策解读528条。

二、“靶向式”公开，以深度赢得群众信任

一是坚持民生导向。围绕群众关心、关注的领域，紧密结合人大建议、政协提案、民情直通车等反映的民生热点，加强政策宣传、解读和落实，让群众更清楚地掌握公共政策，享受更实在的政策福利。如将各镇（街道）社会救助监督投诉举报电话、养老服务机构信息、儿童小学、初中入学预警、核酸检测网上预约等进行多渠道公开。针对2020年疫情后企业复工复产面临资金、招投标等困难，依照法定程序通过审核公示，实施信用修复289件，为企业信用授权、拓展市场，恢复生产经营解压松绑。

二是坚持需求导向。依据民有所呼，政有所应的原则，根据群众生产生活特殊需要，科学梳理，分类公开依申请信息，最大化满足群众所需。升级建设企业服务直通车2.0版本，围绕企业在经营中面临税费减免、资质认证、管理困难等问题，集成打造惠企政策服务平台，综合解决企业政策获取渠道少、知晓度不高、解读不准确等政策落地“最后一公里”，以及经营中面临其他各类问题，实现惠企帮扶效率和企业满意度“双提升”。2020年，海宁市政府共受理423件依申请公开，对于各乡镇区域“基准地价”、某小区建筑设计图、执法处罚记录等予以点对点公开。

三是坚持问题导向。聚焦废水、废气污染、食品、药品安全、垃圾分类、乱停车等与群众生活息息相关，群众反映强烈、矛盾突出的难管难治领域，以政务公开的方式，展示阶段监管成果、工作开展情况、公布专项行政行为，邀请群众以主人翁的身份参与监督，既提高教育警示的效果，又发挥共建共治的作用。2020年度发布重点源企业废水、废气监测情况、空气质量周报等环保类信息1655条，食品药品监督信息42条，垃圾分类红黑榜10起，启用违法停车抓拍监控公告3起，违法建设限期拆除公告11起。

三、“亲民式”公开，以温度改善群众服务

一是政务公开更为便民化。以海宁市人民政府门户网站为主体，充分整合报刊、广播、电台、微博等各类载体，构建全息化矩阵，积极拓展政务公开可利用渠道，为不同群体提供更多选择。重点把握科技和媒体发展趋势，拓展公众号、app等移动端入口，将政务公开提供口袋式便民查询服务。如海宁综合执法局年度通过公众号发布推送352条，各级主流媒体发布554条，燃气执法、养犬管理区域拓面、停车管理等多条信息被群众广泛关注并转发，最高阅读量45万。2020年市政府门户网站发布信息11483条。

二是政务公开更为智慧化。将政府门户网站政务公开栏目、人大建议、政协提案网站、企业服务直通车平台、政务咨询投诉举报平台等在线信息系统进行整合关联，实现信息互通。依据大数据做好政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，科学分析研判，从政策答疑解惑、信息数据公布、舆情处置、民生问题办理反馈等多个渠道，更加主动并精准地优化政务公开形式。2020年以来共计处置政务咨询及举报20475起，公开143件人大建议和政协提案办理结果，针对性调整了环卫工人待遇、公布便民服务资源、公厕导厕指引等工作内容及政务公开内容。

三是政务公开更为互动化。依托政务公众号、微博、网站、现场活动等平台，采取有奖问答、征求意见、满意度测评、意见反馈、座谈会等多样化的方式，并以图文结合、线上线下结合的多种形式，在政务公开过程中加强与群众的互动，更好地倾听群众的呼声，据此优化政务公开服务。2020年以来，发布了平安建设知识问答、文明养犬承诺书、停车资源建设布点征求意见等100余条互动式信息，得到了群众的积极参与和配合。