本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《海宁市政府信息公开指南和目录编制规范（试行）》（以下简称《规范》）要求，由海宁市公安局编制。全文包括概述，主动公开政府信息和接受咨询情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开申请复议、诉讼的情况，政府信息公开的收费和减免情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，并附统计附表。如对本年度报告有任何疑问，请联系：海宁市公安局指挥中心（地址：海宁市海洲街道水月亭西路501号），联系电话：0573-87233133。

一、概述 

2012年，市公安局在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，坚持“客观公正、民主公开、注重实效、促进工作”的原则，进一步提升政务公开工作水平，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，全面推动公安队伍建设和业务工作，取得了良好的社会效果。年度工作概况是：

（一）工作机构情况。专门成立由分管副局长任组长的政府信息公开工作领导小组，在指挥中心下设办公室，落实专人具体负责全局政府信息公开的组织开展工作。

（二）落实制定相关配套措施情况。一是强化制度保障。根据上级公安机关以及市委、市政府有关信息工作要求，结合本局实际，制订印发信息工作考核办法，明确全局动态类信息的主要内容、考核办法等有关事项，进一步明确局属各部门职责，落实工作责任。严格执行逐级审批制度，进一步加强对拟公开信息的保密审查，坚决杜绝泄密事件发生。同时，落实专人维护网站，严格按照规定接入政务外网，及时收集发布信息，有力推动了全局政务公开工作的深入开展。二是强化教育培训。加强对网站维护人员以及信息发布人员的培训，提高专管人员业务水平。组织开展专（兼）职信息员培训会，集中进行公安公文写作培训，进一步提高公安宣传报道和公文写作水平。全年共举办培训班2次，参训人员40人次。邀请市政府信息公开办对政务信息公开工作专管员进行培训，进一步提高全局政府信息公开工作业务水平。

（三）基础性工作开展情况。一是建立健全政务公开信息审核制度，由专人负责维护公开信息，确保做到信息公开及时、到位，增强了工作透明度，同时，定期对窗口警务公开工作的情况开展督促检查，发现问题及时落实解决，确保公开信息的准确性和严谨性，促使警务活动及时、准确公布于广大群众，有效防止了权钱交易、权情交易等办事不公形象的产生，有力促进了公安队伍建设，提升了警察形象。二是通过行风热线，建立群众安全感、满意度评议员制度，开展人民警察和人大代表、政协委员结对等工作，强化外部监督，改进机关作风，密切同人民群众的联系，在获得广大群众理解和支持的同时，进一步夯实公安机关的群众基础。三是加大内部监督检查工作力度，实行首问责任制，对行政执法中的不作为或乱作为、违反服务承诺、滥用行政执法权等行为加强监察力度，对违反有关制度、破坏投资软环境的单位和个人，发现一起查处一起，决不姑息，有力推进公安工作的科学发展，积极服务全市经济社会建设。

二、主动公开政府信息和接受咨询情况

2012年，我局共主动公开政府信息142条，累计通过口头、电话、网络等书面之外的方式解答咨询次数3100余次，咨询内容主要集中在治安管理、户籍管理、出入境管理、交通管理、警方提示及便民服务等方面。

（一）信息公开全面。多次组织各部门对行政审批和非行政审批项目进行归纳整理，核对办事指南和流程图。交警、出入境等部门积极争取业务上级部门支持，开通轻微交通违法网上自助处理、港澳商务单位网上备案等系统功能。此外，网上派出所、网上警务室等数据也进行全面整理、入网，真正实现“让数据多跑腿，让百姓少跑腿”的目标。在海宁政府门户网站、海宁论坛“警方时空”版块开设服务专栏，开通网上咨询、电话预约受理服务，全天候接受申请人的咨询和预约。运行至今，共认证实名会员17154名，发布信息2000余条，受理咨询、报警500余人次。

（二）信息公开及时。落实专人负责信息维护，及时更新本局信息公开指南、信息公开目录、部门介绍等内容，方便群众查询、浏览。在局领导调动以及中层干部任免时，迅速在网站上进行公布，详细介绍新任领导的主要信息；在开展专项行动，推进重点工作时，迅速公开工作动态，及时介绍工作开展情况及战果；在季末年终，及时上网公布本局各项工作开展情况，以及下阶段工作重点，方便群众及时了解、实时监督。

（三）信息内容规范。积极利用门户网站以及对外宣传栏，及时公布公安部、省公安厅、嘉兴市公安局以及本局的规范性文件。严格按照信息发布要求，严把信息内容审核关，确保在门户网站公开发布的招聘、车管、消防、招标及文件、动态等信息内容完整、分类正确、格式规范，进一步方便群众查询、阅读。

三、依申请公开政府信息情况

2012年度，我局在推行政务公开工作过程中，不断规范对政务公开工作的操作，确保政务公开的有效推进。全年，依申请公开本年度受理件数为零。

四、政府信息公开复议、诉讼情况

2012年度，我局深入学习实践科学发展观，在工作中积极体现“以人为本”、“执法为民”理念，与申请人保持良好的沟通，在法律许可范围内，想方设法帮助其解决一些实际困难，最大限度地减少复议、诉讼和申诉，受到群众好评。全年未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼和行政申诉的情况。 

五、政府信息公开的收费和减免情况

2012年全年，我局未收取涉及政府信息公开的相关的费用。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施 

2012年，市公安局在深入推进政府信息公开工作方面取得了一定进展，特别是在拓展政务信息公开渠道、增强执法透明度、维护群众切身利益等方面取得了初步成效。但同时，也存在着公开内容有待进一步深化、警民交流互动有待进一步增强等问题。对此，市公安局将继续加大工作力度，增强主动公开意识，创新工作方法和思路，进一步提高政府信息公开工作水平，努力推进政府信息公开工作上新台阶。

（一）进一步健全工作制度。结合公安工作实际，不断修订完善现有工作制度，及时补充制定监督、考核、评议等工作制度，加强政府信息公开质量管理，对政府信息公开工作加强过程控制和监督，进一步推动政府信息公开工作深入、持续、高效开展。

（二）进一步深化网站建设。进一步开阔视野，不断充实网站公开内容，改进公开形式，巩固和优化现有网上服务，继续推出网上咨询、网上办事、网上互动等便民服务措施，进一步提高政府信息公开和办事服务水平，最大限度地争取群众对公安工作的理解和支持。

（三）进一步加强教育培训。加大对基层派出所从事文秘工作人员的培训，通过公文写作教育培训、交流座谈会等方式，提高思想认识，明确工作职责，强化相互交流，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

七、需要说明的事项与附表

（一）需要说明的事项：无。

（二）统计附表

海宁市公安局

二〇一三年一月十五日

（时间：2012年1月1日—2012年12月31日）