根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《信息公开赛条例》）要求，特向社会公布海宁市国土资源局2012年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施共六个部分组成。本报告的统计数据时限为2012年1月1日至2012年12月31日。本报告将在“中国海宁”门户网站和“海宁市国土资源局”门户网站上公布。如对本报告有任何疑问，请联系：海宁市国土资源局政府信息公开办公室，电子邮箱：gtj@haining.gov.cn，联系电话：0573-87241223。

一、概述

2012年，根据《信息公开条例》、《海宁市政府信息公开暂行办法》以及省厅和嘉兴市局有关文件精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以公开为原则、以不公开为例外”，进一步加强组织领导，完善公开机制，拓宽公开渠道，夯实工作基础，通过“中国海宁”门户网站和“海宁市国土资源局”门户网站，主动提供国土资源政府信息网上公开服务。截至2012年底，政府信息公开各项工作正常运行，政府信息公开咨询、申请以及答复工作及时有序进行，政府信息公开工作取得了新进展。

（一）加强组织机构建设。认真抓好政府信息公开组织机构建设。坚持实行由局主要领导牵头，办公室、监察室、法规科、信息中心和各职能科室（事业单位）负责人参加的政府信息公开工作领导小组的制度，局政府信息公开办公室负责信息公开的日常工作，各科室（事业单位）负责配合做好信息公开工作。因人员岗位变动，及时调整了信息公开领导小组成员。

（二）完善《指南》《目录》编制。根据《信息公开条例》要求和工作实际，修改完善了《海宁市国土资源局政府信息公开指南（试行）》和《海宁市国土资源局政府信息公开目录》，健全完善政府信息主动公开工作机制，进一步明确职责、程序和时限。

（三）健全信息公开工作机制。进一步梳理工作职责和业务流程，对机构职能、领导信息、内设科室、下属单位、工作规则、政策文件、规划计划、行政审批、行政执法、工作信息、人事信息、财政信息等需要对外发布的资料，做到及时收集整理，以文件和网站信息形式对外发布。建立政府信息公开申请受理机制，制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。完善政府信息发布、保密和举报办理制度，加强政府信息发布保密审查，进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。局政府信息公开工作领导小组办公室具体负责政府信息公开事宜。各科室（事业单位）新发生和需变更的政府信息，按照“谁公开、谁负责”的原则，经科室负责人和分管局领导审核后予以公布，确保不发生泄密问题。

（四）加强《条例》学习宣传。认真组织开展政府信息公开条例的学习宣传，营造落实《信息公开条例》的良好氛围，着力提高全体人员尤其是中层以上干部对政府信息公开工作重要性的认识，引导广大干部关心政府信息公开，依法、有序、积极参与，同时努力提升具体经办人员做好信息公开工作的能力和水平。

二、主动公开政府信息的情况

（一）概况：2012年度主动公开政府信息645条。累计主动公开2285条。

（二）主动公开政务信息的主要类别：包括部门概况、新闻动态、图片新闻、队伍建设、专项工作、政府信息、通知公告、法规文件、公告公示等44个大类，133个小类。

（三）信息主动公开的形式：

1.“海宁市国土资源局”门户网站，网址：http://www.haining.gov.cn/col/col1229494974/index.html；

2.“中国海宁”海宁市人民政府门户网站（包括政府信息公开平台）；

3．海宁日报。

三、依申请公开政府信息办理情况

按照《信息公开条例》规定开展依申请公开政府信息工作，2012年度在政府信息公开管理平台收到网上依申请公开信息申请4条，并按时进行了受理和答复，其中2条申请不属于本单位公开，另外2条不属于公开范围。

四、政府信息公开收费及减免情况

政府信息公开费用纳入年度预算管理，对申请政府信息公开提供免费服务。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2012年度无因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2012年度政府信息网上公开工作得到进一步加强，10月份招标实施局门户网站全新改版，与中国海宁门户、海宁市政府信息公开平台、海宁党务信息网集群建设，实现三网单点登录，后台一站式管理发布，新版网站强化了咨询、投诉、办事结果进展查询等栏目设计，扩大了政务信息公开公示的范围，在全省县级国土门户网站中率先完成网站安全等级保护定级并成功备案。但政府信息公开工作对照《信息公开条例》规定和社会公众的需求相比还存在一定差距，网上公开制度机制需进一步完善，公开内容需进一步丰富，依申请公开工作需在实践中进一步规范和加强。

2013年度，将着重做好以下两项工作。一是继续做好政府信息公开基础性工作。将加强局门户网站涉及政府信息公开的相关栏目建设，不断调整优化栏目设置和“中国海宁”信息公开平台功能,充分发挥局门户网站和“中国海宁”公开政府信息的平台窗口作用。进一步拓展政府信息公开渠道，不断充实政府信息公开内容。探索加强在线查询栏目建设，利用市行政服务中心（国土窗口）和数字档案目录，努力为公民、法人和其他组织提供网上查阅行政许可审批、土地登记发证等信息服务。二是进一步健全完善信息公开制度机制办法。进一步修订完善相关工作制度，强化政府信息公开工作责任，规范政府信息公开工作流程，完善信息保障、督查考核等工作机制，扎实推进国土资源政府信息公开工作。

七、其他需要报告的事项

2012年度无其他需要报告的事项。

海宁市国土资源局

二○一三年一月十五日