本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,特向社会公布海宁市国土资源局2009年度政府信息公开年度报告由。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施共六个部分组成。本报告的统计数据时限为2009年1月1日至2009年12月31日。本报告将在“中国海宁”门户网站和“海宁市国土资源局”门户网站上公布。如对本报告有任何疑问,请联系:海宁市国土资源局信息公开办公室,电子邮箱:gtj@haining.gov.cn,联系电话:0573-87295060。
一、概述
2009年,我局根据《条例》和《海宁市政府信息公开暂行办法》要求、以及省厅、嘉兴市局有关文件精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持“以公开为原则、不公开为例外”,进一步加强组织领导,完善公开机制,拓宽公开渠道,夯实工作基础,政府信息公开工作取得了新进展。我局主要通过“中国海宁”门户网站和“海宁市国土资源局”门户网站,主动提供国土政府信息公开服务。截至2009年底,我局政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到顺利开展。年度工作概况如下:
(一)加强组织机构建设。
认真抓好政府信息公开组织机构建设。成立由局主要领导牵头,办公室、监察室、法规科、信息中心和各科室、事业单位负责人参加的政府信息公开工作领导小组,局政府信息公开办公室负责信息公开的日常工作,其他各科室、各站所负责配合信息公开工作。由于人员岗位变化,及时调整了领导小组和办公室。
(二)完善《指南》和《目录》的编制。
根据《条例》要求和工作实际,认真完善《海宁市国土资源局政府信息公开指南(试行)》和《海宁市国土资源局政府信息公开目录》。建立政府信息主动公开工作机制,明确职责、程序、公开方式和时限要求。
(三)进一步落实和制定相关配套措施。
按照国土工作的新变化,进一步梳理了国土系统的工作职责和业务流程,对机构职能、领导信息、内设科室、下属单位、工作规则、政策文件、规划计划、行政审批、行政执法、工作信息、人事信息、财政信息等需要对外发布的资料,及时收集整理,以文件和网站信息的形式对外发布。建立政府信息公开申请受理机制,制定依申请公开政府信息的工作规程,明确申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。完善政府信息发布、保密和举报办理制度,完善政府信息发布保密审查制度,进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。局政府信息公开工作领导小组办公室具体负责政府信息公开事宜。各科室新增和变更的政府信息,经科长和分管领导审核后予以公布。按照“谁公开、谁负责”的原则,明确有关职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密问题。并确定每年年初对上年度信息公开工作进行总结,发布年度报告。
(四)健全工作机制、制度规范。
我局及时建立和严格执行政府信息公开制度、考核制度和责任追究制度,建立政府信息发布、保密审查和依申请公开受理办理制度。
(五)继续认真做好《条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。
我局按照市政府的要求,努力营造落实《条例》的良好氛围,认真组织落实政府信息公开条例的学习和宣传工作,全面提高有关人员特别是中层以上干部对政府信息公开工作的认识,全面提高具体工作人员做好信息公开工作的能力和水平。通过学习,使大家充分认识,政府信息公开是一项社会性工作,需要广大干部的积极参与和配合,引导广大干部关心政府信息公开,依法、有序、积极参与。
二、主动公开政府信息的情况
(一)概况:截至2009年12月,我局在“中国海宁”政务信息公开平台累计主动公开政府信息156条,“中国海宁”门户网站公开发布部门动态、通知公告等287条,在局门户网站发布政务信息1370条。
(二)主动公开政务信息的主要类别:机构概况、法规文件、规划计划、政务公开、执法监察、国土资讯、土地市场、公告公示、国土专题、应急管理、互动信息等11个大类,66个小类。比2008年新增了4个小类
(三)信息主动公开的形式:
1.“海宁市国土资源局”门户网站。
2.“中国海宁”海宁市人民政府门户网站(包括政府信息公开平台)。
3.海宁日报。
三、依申请公开政府信息办理情况
本局按照《规定》开展依申请公开政府信息工作,2009年度未收到依申请公开信息。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本局政府信息公开的工作人员主要是来源于本单位的各相关科室,故无收费情况。政府信息公开事务的财政纳入本单位财政管理。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2009年度,我局未收到有关本部门政府信息公开事务的行政复议、诉讼、申诉件。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
我局2009年度政府信息公开存在的主要问题:
1、信息公开的内容和范围难于准确把握,有待进一步完善。
2、以前年度应公开的政府信息偏少,有待进一步补充;
3、依申请公开政府受理以及答复的实践数量偏少。
改进措施:
1、统一认识,努力规范工作流程。进一步梳理局机关以及局属各单位所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。
2、进一步办好海宁市国土资源局门户网站,提高群众的认知度和认可度。继续及时、准确公布国土资源的各项信息,方便群众了解土地信息的动态;向实践工作成功有效的政府职能部门学习取经,结合我局工作实际情况,不断提高工作水平。
七、其他需要报告的事项
2009年度无其他需要报告的事项。
海宁市国土资源局
二○一○年一月十五日