本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，特向社会公布海宁市国土资源局2009年度政府信息公开年度报告由。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施共六个部分组成。本报告的统计数据时限为2009年1月1日至2009年12月31日。本报告将在“中国海宁”门户网站和“海宁市国土资源局”门户网站上公布。如对本报告有任何疑问，请联系：海宁市国土资源局信息公开办公室，电子邮箱：gtj@haining.gov.cn，联系电话：0573-87295060。

一、概述

2009年，我局根据《条例》和《海宁市政府信息公开暂行办法》要求、以及省厅、嘉兴市局有关文件精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以公开为原则、不公开为例外”，进一步加强组织领导，完善公开机制，拓宽公开渠道，夯实工作基础，政府信息公开工作取得了新进展。我局主要通过“中国海宁”门户网站和“海宁市国土资源局”门户网站，主动提供国土政府信息公开服务。截至2009年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到顺利开展。年度工作概况如下：

（一）加强组织机构建设。

认真抓好政府信息公开组织机构建设。成立由局主要领导牵头，办公室、监察室、法规科、信息中心和各科室、事业单位负责人参加的政府信息公开工作领导小组，局政府信息公开办公室负责信息公开的日常工作，其他各科室、各站所负责配合信息公开工作。由于人员岗位变化，及时调整了领导小组和办公室。

（二）完善《指南》和《目录》的编制。

根据《条例》要求和工作实际，认真完善《海宁市国土资源局政府信息公开指南（试行）》和《海宁市国土资源局政府信息公开目录》。建立政府信息主动公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求。

（三）进一步落实和制定相关配套措施。

按照国土工作的新变化，进一步梳理了国土系统的工作职责和业务流程，对机构职能、领导信息、内设科室、下属单位、工作规则、政策文件、规划计划、行政审批、行政执法、工作信息、人事信息、财政信息等需要对外发布的资料，及时收集整理，以文件和网站信息的形式对外发布。建立政府信息公开申请受理机制，制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。完善政府信息发布、保密和举报办理制度，完善政府信息发布保密审查制度，进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。局政府信息公开工作领导小组办公室具体负责政府信息公开事宜。各科室新增和变更的政府信息，经科长和分管领导审核后予以公布。按照“谁公开、谁负责”的原则，明确有关职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。并确定每年年初对上年度信息公开工作进行总结，发布年度报告。

（四）健全工作机制、制度规范。

我局及时建立和严格执行政府信息公开制度、考核制度和责任追究制度，建立政府信息发布、保密审查和依申请公开受理办理制度。

（五）继续认真做好《条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。

我局按照市政府的要求，努力营造落实《条例》的良好氛围，认真组织落实政府信息公开条例的学习和宣传工作，全面提高有关人员特别是中层以上干部对政府信息公开工作的认识，全面提高具体工作人员做好信息公开工作的能力和水平。通过学习，使大家充分认识，政府信息公开是一项社会性工作，需要广大干部的积极参与和配合，引导广大干部关心政府信息公开，依法、有序、积极参与。

二、主动公开政府信息的情况

（一）概况：截至2009年12月，我局在“中国海宁”政务信息公开平台累计主动公开政府信息156条，“中国海宁”门户网站公开发布部门动态、通知公告等287条，在局门户网站发布政务信息1370条。

（二）主动公开政务信息的主要类别：机构概况、法规文件、规划计划、政务公开、执法监察、国土资讯、土地市场、公告公示、国土专题、应急管理、互动信息等11个大类，66个小类。比2008年新增了4个小类

（三）信息主动公开的形式：

1.“海宁市国土资源局”门户网站。

2．“中国海宁”海宁市人民政府门户网站（包括政府信息公开平台）。

3．海宁日报。

三、依申请公开政府信息办理情况

本局按照《规定》开展依申请公开政府信息工作，2009年度未收到依申请公开信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本局政府信息公开的工作人员主要是来源于本单位的各相关科室，故无收费情况。政府信息公开事务的财政纳入本单位财政管理。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2009年度，我局未收到有关本部门政府信息公开事务的行政复议、诉讼、申诉件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

我局2009年度政府信息公开存在的主要问题：

1、信息公开的内容和范围难于准确把握，有待进一步完善。

2、以前年度应公开的政府信息偏少，有待进一步补充；

3、依申请公开政府受理以及答复的实践数量偏少。

改进措施：

1、统一认识，努力规范工作流程。进一步梳理局机关以及局属各单位所掌握的政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。

2、进一步办好海宁市国土资源局门户网站，提高群众的认知度和认可度。继续及时、准确公布国土资源的各项信息，方便群众了解土地信息的动态；向实践工作成功有效的政府职能部门学习取经，结合我局工作实际情况，不断提高工作水平。

七、其他需要报告的事项

2009年度无其他需要报告的事项。

海宁市国土资源局

二○一○年一月十五日