根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定、海宁市政府信息公开办公室海信开办[2009]2号文件通知要求，我局编制了2008年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题以及改进情况，并附相关统计表。本报告的统计数据时限为2008年1月1日至12月31日。本报告的电子版可在海宁市人民政府门户网站（http://www.haining.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请联系海宁市规划建设局信息中心（地址：海宁市海洲西路89号，邮编：314400，电话：0573－87287002）。

一、概述。

市规划建设局2008年度政府信息公开工作，在海宁市政府信息公开办公室的领导下，以积极主动的态度和务实的作风，认真贯彻落实各项工作要求，扎实做好责任落实、信息发布、信息保障和办事服务等工作，取得了较好的成效。

（一）组织机构建设情况。根据市政府对信息公开工作的统一部署，及时成立了本局的信息公开工作组织机构，明确了工作分工及职责。成立了市规划建设局政府信息公开工作领导小组，局长为组长，分管副局长为副组长，局机关科室和局属单位负责人为组员。局办公室内设局信息中心，具体负责推进、指导、协调本局的政府信息公开工作，承担本局政府信息公开日常工作。门户网站发布信息和维护本单位政府信息公开平台实施专人维护，工作人员相对固定。同时，建立局系统政府信息公开工作网络，明确各科室、各单位分管领导和具体工作人员。通过加强组织机构建设，保障了我局2008年政府信息公开工作顺利实施。

（二）《指南》和《目录》的编制工作情况。按照市政府信息公开指南和目录编制工作方案，结合我局实际，制定了《海宁市规划建设局政府信息公开指南》、《海宁市规划建设局政府信息公开目录（试行）》，明确了编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求，方便公民、法人和其他组织查询。

（三）落实和制定相关配套措施情况。转发了《海宁市政府信息公开指南和目录编制规范（试行）》、《海宁市政府信息公开审查办法（试行）》、《海宁市政府信息公开责任追究办法（试行）》三个配套制度。研究制订并落实本局政府信息产生、信息发布与审核、信息安全、信息存档、应急等配套措施。

（四）建立健全工作机制、制度规范情况。印发了《海宁市规划建设局政府信息公开工作规程（试行）》、《海宁市规划建设局信息公开审查办法（试行）》、《海宁市规划建设局信息公开责任追究办法（试行）》三个工作制度，绘制了主动公开信息和依申请公开信息办理流程图，明确工作流程、办理时限和要求，并将政府信息公开工作列入年终考核内容之一。

（五）《条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。积极扩大政府信息公开工作的影响，普及政府信息公开知识，提升政府信息公开工作人员业务水平。积极参加上级组织政府信息公开宣传培训，同时组织开展局系统工作人员《条例》的学习培训，加强对工作人员的业务指导。

二、主动公开政府信息的情况。

（一）本局主动公开政府信息共计284条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况。发布本局领导信息10条，机构职能信息1条，内设机构信息5条，下属单位信息10条，政策文件44条，重要动态信息共83条，通知、公告信息6条，干部任免及人才招聘、就业信息共2条，计划规划信息7条，行政许可事项信息51条，非行政许可事项信息17条，公共服务信息6条。

（三）2003年以来政府信息公开情况。公开2007年信息48条，2008年信息236条。

（四）信息公开的形式，主要采取网上公开和指定地点公开两种。可在海宁门户网站查阅，以及到本局档案馆查阅。

三、依申请公开政府信息办理情况。

根据《海宁市规划建设局政府信息公开工作规程》，规范做好依申请公开工作，认真及时受理申请，并在规定时间内答复，无投诉事件，共办理依申请公开信息9件。

（一）受理依申请公开9件，其中当面申请1件，信函申请1件，网上申请7件。主要涉及规划、拆迁、房产等方面内容。

（二）受理办理情况。已答复件数9件，其中“同意公开”2件，“部分公开”3件，“不予公开”4件。“不予公开”中，“非政府信息”2件、“政府信息不存在”1件、“非本机关政府信息”1件。

（三）“不予公开”的政府信息主要涉及规划、拆迁方面内容，不予公开原因分别是“非政府信息”、“政府信息不存在”和“非本机关政府信息”。

四、无政府信息公开的收费及减免情况发生。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

因政府信息公开申请行政复议1件，申请人因不服本局作出的答复行为，向海宁市人民政府申请行政复议。海宁市人民政府依法受理后进行审理，以海政复决字［2008］7号行政复议决定书，维持本局政府信息公开答复行为。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。

（一）工作中存在的主要问题和困难。

政府信息公开工作是一项较新的工作，尽管2008年我局在政府信息公开工作上取得了一定的成效，但是存在一些问题和困难，主要表现为：一是对政府信息公开工作的认识还有待深入，少数科室和工作人员对政府信息公开工作的重要意义认识不足，工作的积极性和主动性不足；二是政府信息公开的工作能力和水平还有待提高，合法性审查和保密审查需进一步规范，责任追究需进一步强化；三是政府信息公开的方式和内容有待进一步完善，部分信息更新还不够及时。

（二）解决办法和改进措施。

一是继续加强《条例》学习宣传，进一步提高认识；二是继续加强相关法律法规的学习培训，进一步提高工作能力和水平；三是进一步办好局门户网站，提高公众的认知度和认可度。

七、需要说明的事项与附表。

（一）附表。

海宁市规划建设局

二○○九年一月十八日

海宁市规划建设局2008年度政府信息公开工作年度统计报表

填报单位：市规划建设局　　         　       填报时间：2009年3月18日