根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《浙江省工商行政管理局政府信息公开暂行办法》及海宁市政府海政办发〔2008〕45号文件的有关规定，由海宁市工商行政管理局编制的2008年度政府信息公开年度报告主要包括政府信息公开的基本情况、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题亟待改进方面等几方面内容。

一、政府信息公开的基本情况

根据嘉兴市工商局、海宁市政府信息公开办公室的工作部署，2008年3月起，我局在原政务公开工作基础上启动政府信息公开工作，通过建立健全信息公开的工作制度和运行机制，组织开展了《条例》的学习宣传、制定了《海宁市工商行政管理局政府信息公开目录、指南》（以下简称《目录与指南》），并按照《目录与指南》的体系框架，由近及远地梳理了我局近五年以来的主要政府信息内容。2008年5月1日起，我局按照《条例》的要求开展政府信息公开工作。                     

（一）在局档案室设立受理窗口，确定专人为公众提供公共查阅、资料索取和依申请公开的受理服务。

（二）通过海宁市政府门户网站作为政府信息公开的主要平台，确定主动公开和依申请公开信息的内容，重点公开与经营者和消费者的切身利益直接相关的政府信息。通过本局网站也公开了部分相关的政府信息。

（三）确定专职和兼职的政府信息公开工作人员落实依申请公开信息的办理工作。

（四）设立公布政府信息公开投诉、举报电话、电子邮箱，接受社会监督，确保系统将政府信息公开工作落实到位。

综观2008年海宁市工商局政府信息公开工作，总的来说政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均开展顺利。据统计，2008年5月1日至12月31日，累计主动公开政府信息198条，政府信息公开窗口接待公民、法人和有关组织来访查询1653人次，均为当面申请。对这些申请我们全部及时予以答复，同意公开和同意部分公开的答复为全部申请数的100%，共提供信息1765条。

二 政府信息主动公开情况

根据“公开为原则，不公开为例外”的要求，2008 年度我局主动公开政府信息共198条。主要包括执法依据与文件、行政许可事项、其他行政行为、行政处罚事项、行政强制事项、行政救济事项、行政事业性收费、人事管理、廉政建设、举报投诉、统计报告等12大类政府信息。 

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

根据《条例》规定并结合工商业务的特点，我局对企业登记信息依申请公开受理点设在局六楼档案室，由档案室具体受理依申请公开的有关企业登记信息；对其他的政府信息依申请公开的受理点设在局办公室。

2008 年度我局共当面受理信息公开申请1653件，其中查询企业基本信息1653件，上述1653件信息均及时出具答复意见。从申请的信息内容来看，申请人普遍关注企业吊销营业执照情况、年检、验照结果等信息，因为这些信息不仅能反映企业的设立状态，还能反映企业的构成和运行情况，与企业、公众权益密切相关。

2008年度没有接到要求查阅不予公开政府信息的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

因物价部门未出台相关规范性文件，依申请公开的收费标准暂缺。目前我局对所有依申请公开项目暂不收取检索费，仅收取复制费、邮寄费等成本费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2008年，我局未发生因政府信息公开申请引发的行政复议和行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题亟待改进方面；

一是我局的门户网站信息开放程度还不够，09年将在对局门户网站改版时充实相关政府信息公开内容。

二是信息公开工作业务能力有待进一步提高。《条例》对政府信息公开工作提出了很高要求，但工作人员的业务水平还有待提高。2009年我局将进一步加强信息公开工作，切实将信息公开工作落到实处。

三是不予公开信息范围有待进一步界定。我局掌握的信息数据大多数与企业关系密切，许多信息涉及企业商业秘密和个人隐私，而目前国家对此类涉及商业秘密以及个人隐私的信息公开范围尚缺乏相关规定。为此我局将积极向上级部门反映，以谨慎原则细化工商部门信息公开中不予公开信息的范围，确保公众获取政府信息与监督政府部门运作情况权力的同时又保证国家利益以及第三方合法权益不受侵害。