2008年，我局在嘉兴电力局和海宁市委市政府的正确领导下，紧紧围绕“一强三优”发展目标和“三个确保、四个加强、五个提升”工作任务，着力加快电网发展、强化内部管理，提升服务水平，在取得抗冰灾、奥运保供电及迎峰度夏等重大任务全面胜利的同时，圆满完成各项年度目标任务，为“十一五”规划的最终实现注入新动力。

——各项技术经济指标达到考核要求。全局累计完成供电量388345.45万千瓦时，同比增长5.98％，其中网供电量367146.22万千瓦时，同比增长7.35%；完成售电量367548.81万千瓦时，同比增长6.57％；综合线损率5.36％，比去年同期下降0.52个百分点；全年应收电费267621.95万元，同比增长10.6%，实收电费267621.95万元，回收率100%，平均电价为728.13元/千千瓦时(包含加价)。

全市供电最高负荷68.16万千瓦，同比增长6.63％，网供最大负荷66.62万千瓦，同比增长10.39%；

电网固定资产增长率17%，单位供电成本70.80元/千千瓦时，利润总额6956.77万元，人均劳动生产率134.42万元/人.年。

电网供电可靠率：综合电压合格率99.37%，其中A类99.92%；用户供电可靠率，城网RS3：99.9812%，农网RS3：99.7740%。

各项技术经济指标均达到与市局签订的绩效合同要求。

——安全生产相对平稳。围绕安全生产“六个强化”、“六个狠抓”工作要求，牢固树立“安全在责、预防在微、治理在严”安全管理理念，制定安全文化建设活动方案，着力培育以“习惯性遵章”为荣的安全文化。强化安全生产责任制，调整安全网组织，制定完善《海宁市供电局安全生产奖惩实施办法》、《外包工程安全管理规定（试行）》和《海宁市供电局机动车准驾证实施细则》等规章制度。扎实开展春秋季安全生产大检查、安全生产“百问百查”及“安全生产隐患排查”等活动。积极开展反违章安全生产百日督查专项行动，结合“安全周”、“安康杯”、“百日劳动竞赛”等活动，深入灌输安全生产理念。重视现场稽查，全年进行局一级的施工、检修现场的安全生产稽查115次、涉及256个施工检修现场、258人次参加。开展“两清理”工作，规范35kV及以下农网输配电设施标识设置、线路交叉跨越和对地等安全距离。开展触电急救培训（复训）、安规考试、安全员培训和农电作业仿真培训系统演练等技术培训工作，对19家外来施工单位，分8期共395名从业人员进行了针对性安全教育。加大电力设施保护力度，完善与公安、检察机关的联动机制，电力设施偷盗情况较去年有了明显下降。

全年安全生产相对平稳，未发生电力生产人身事故和主设备损坏事故；发生农业变电一类障碍二起、发生一类障碍二起；发生一般交通事故一起；发生二类障碍六十二起248条次；发生10kV配电线路异常二十四起33条次；发生变电异常一起；发生人员责任引起用户家用电器损坏事件三起；发生施工异常事件一起；发生操作不规范行为一起；发生斜桥供电营业所“10.27”严重违章一起，安全生产形势相对平稳，截至累计综合安全日2592天，创历史新高。

——电网建设稳步推进。完成110千伏朝阳变、110千伏红桥变和35千伏盐仓开关站竣工投产，完成110千伏马桥变海昌变、斜桥变扩建工程竣工和110千伏硖石变、35千伏丁桥变的改造工程。电网大修工程77项，总投资2814.66万元，其中农村低压工程1794.96万元；完成电网更改工程460项，总投资14919.50万元，其中农村公用变台区低压线路工程5593万元，10千伏线路工程6587.50万元。

到2008年底，全市拥有220千伏变电所3座，主变容量1230兆伏安。110千伏变电所16座，容量1152兆伏安。35千伏变电所7座，容量232.5兆伏安。其余用户变电所8座，容量108.4兆伏安。共有35千伏送电线路24条,线路总长，其中电缆线路。10千伏配电线路304条，线路总长。

——营销管理和服务水平得到提升。明确职责，优化营销服务流程，修订出台《“95598”流程管理办法》和《“95598”流程工作考核办法》，通过统计分析、加大考核力度等手段，改善营销服务工作的可控水平；开展以“金牌服务迎奥运活动”和“供电服务监管自查工作”为主导的营销优质服务工作，组织对全市高危及重要用户进行全面梳理认定，主动上门查明安全隐患，督促整改；积极开展“基层满意站（所）”创建活动，同时成立“潮乡电力服务队”，以更优质、更规范的服务品质，为客户创造舒适、满意的用电环境，全力打造“潮乡精神、电力传承;尽力服务、速递光明”的电力服务品牌；开展“反窃电、纠违约、促诚信”专项整治活动，收效明显；推进“新农村 新电力”电力服务共建点建设，2008年共选取11个具备条件的乡村社区进行了推广，受到群众好评；积极响应市委市政府“企业服务月”活动，通过走访、座谈等形式，近距离、面对面地了解企业所面临的困难，同时组织现场办公，集中解决了8家企业和调研收集到的28条供用电服务问题，为市重点企业和在建重点项目提供了有力支持，得到了市委市政府的高度肯定。在后续开展的“月月都是企业服务月”活动更是受到了省委领导的表扬。

——新农村电气化建设成果进一步扩大。在2007年取得“新农村电气化县”荣誉的基础上，围绕“打造新电网、提升新服务、建设新农村”工作思路，认真总结、归纳，规范新农村电气化安装工艺，积极筹措农网建设资金，以解决低电压问题为抓手，进一步扩大新农村电气化建设成果。全年共完成线路配套、变电所改造等新农村电网建设项目13项（其中35千伏2项，10千伏11项），投入资金14842万元。建设完成10千伏配变工程120项，实际投入资金3587.1万元，架设10千伏线路，新装、增容、改造农村公用变424台，净增加变压器容量7.86万千伏安。全市新建及改造农村低压线路，7个镇（街道）、50个村（社区）完成了新农村电气化建设，实现了“镇镇电气化”。

——海宁新农村供电模式得到推广。，海宁市通过了由国家电网公司和中国电科院组成的专家组对海宁重点示范工程的验收评审，成为全国第一家通过评审验收的新农村供电模式示范工程，这不仅为电网建设改造、营销服务和企业管理指明了方向，同时也为全省乃至全国经济发达地区的新农村电气化建设提供了样板，具有较高的参考借鉴价值。为此全国各大报刊和中央电视台记者都相继进行了报道，被媒体称为“海宁模式”。浙江省人民政府副省长金德水同志也在政府专报信息中对此专门进行了批示，认为试点工作取得了阶段性成效，望继续努力，完善试点，积累经验，在国家电网公司的指导下，逐步在全省面上推开。年11月25日，浙江省“海宁模式”推广现场在海宁圆满举行。

——农网技术进步试点县通过国网公司验收。2004年海宁市供电局被列为浙江省的“国家电网公司农网技术进步试点县”。建设内容主要包括优化高、中、低压电网结构，落实中、低压电网降损节能项目，整合企业管理信息系统，完善通信网络，建立健全调度自动化等。经过近4年来的技术攻关和建设，完成低压电网无功就地补偿、配变信息管理系统、WSN远程抄表系统等10个电网技术改进项目，完成SG186电力营销技术支持系统、农电绩效考核系统、PI数据库建设及应用等管理信息化项目7个，今年9月通过了国家电网公司验收。

——管理创新取得实效。深入开展企业绩效管理和“三标一体”标准化管理，应急预案、环境因素控制等完成修订;完善电费回收风险防范机制，通过有效实施信用评定、风险评价、分次结算、电费担保（质押）等措施，全年电费率首次实现100％；强化分线、台区线损管理，同时加大用电稽查力度，线损管理收效明显；进一步规范工程项目管理和资产管理，资产清理处置工作有序推进，资产的结构和质量不断改善，财务控制和预算管理水平得到提升；积极推进标准化开闭所建设和配电线路标准化作业，，国网公司郑宝森副总经理等一行48位全国农电标准化建设工作推进会代表对海宁进行视察，建设成果获得好评；制定出台《海宁市供电局争先创优奖励办法》，激励广大职工争先创优工作热情，全年多项竞赛、比武成绩不俗；广泛开展内部调研，目标管理取得进展，“有计划、有措施”、“讲落实、重考核”已成为推动企业管理水平的有效手段。

——党风廉政建设得到加强。以加强干部作风建设为核心，不断强化“四好班子”和干部职工队伍建设，同时以党的先进性建设为主线，深入开展创建省公司的基层党组织达标活动，并于2008年5月通过省公司的考评验收；制订出台《海宁市供电局关于构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系工作规划(2008-2010年）》和《海宁市供电局惩防体系大纲（2008版）》，明确班子成员党风廉政责任区，着力构建惩防体系，切实加强党风廉政建设；严格落实“三书两报告”和“厂务公开”制度，按“三重一大”议事规则，强化对物资采购和工程项目的监督力度。全年未发生干部职工违法违纪行为，员工队伍保持稳定。

——切实加强精神文明建设。贯彻落实国网公司企业文化建设战略，以推进“文化兴企”战略为根本，切实加强思想政治工作和精神文明建设；深入开展各类理想信念教育和形势任务教育活动，借鉴抗冰灾、抗震救灾行动中涌现的先进个人和事迹，“用身边事感动人、教育人”，培养职工遵纪守法、尊荣弃耻、忠诚企业、奉献社会良好风尚；深入开展庆祝改革开放三十周年活动，通过编写《海宁百年电力史》、制作“辉煌30年”展板制作等活动、大力宣传30年改革开放所取得的丰硕成果；以纪念海宁有电95周年暨海宁建局50周年为契机，深入挖掘海宁电力的文化内涵和价值，组织全局青年员工进行形势教育，邀请退休领导和职工宣讲建局初期和改革开放初期电网建设和艰苦创业事迹，增强了员工凝聚力，提高了他们对企业的归属感和忠诚度；组织对“5.12”汶川地震灾区开展抗灾募捐活动，前后四次合计筹得款额240741.20元，10月下旬，再次捐款13860元、被子167条、衣服103件，为灾区群众捎去爱心。

二、存在的不足

一是安全生产风险依然存在。从2008年出现的安全问题来看，首先是全局安全生产基础不够牢固。个别部门、单位缺乏严、细、实工作作风，“重进度轻安全”，安全生产工作“华而不实”。少数职工工作方法简单，麻痹大意，凭经验工作等现象依然存在；其次责任心不强，其中“10.27”等事件充分暴露了我们在农电安全生产存在瓶颈；外包队伍监督管理依然是安全管理的难点，施工现场安全难以控制；因雷雨、雷电、冰雹等恶劣天气引起线路的跳闸、断线事件时有发生，野蛮施工、汽车撞杆、吊车碰线、异物短路、偷盗等破坏电力设施事件不断，严重威胁电网运行安全和人民群众人身安全。

二是电网建设依然十分艰巨。海宁地域狭小、人口密集、农保率高、通道窄小，加上220千伏及以下线路没有房屋拆迁政策与之配套，使得在电网建设过程中，变电所所址选择、线路走廊选择难度较大，工程建设在政策处理中，漫天要价、高额赔偿屡见不鲜，土地、环境、拆迁、民事等工作协调困难，电网规划与城市发展规划、村镇规划很难配套衔接，“村长定路径，农民定塔位”等现象没有根本性改变。另外受经济下滑和发展不确定性影响，部分工程项目的核准程序将更趋复杂，项目落实难度增加。

三是电费回收风险明显加大。全年电费回收情况良好，但受国内外经济形势进一步影响，企业生存发展环境必将面临更多挑战，企业因破产引起欠费的可能性有增无减。在面对经济发展放缓，处理企业破产、销售电量下降等方面，我们的经验不足，所能采取的对应措施不多，电费回收风险明显加大，需引起我们的高度重视。

四是职工队伍建设任重道远。“10.27”违章情况以及在安全生产、优质服务中暴露的一些问题，反应出部分员工思想涣散、责任性不强，安全意识、优质服务意识和尊章守纪意识没有牢固树立。在日常工作中，一些员工的积极性和主观能动性没有得到充分调动，班组建设离精细化管理还有不小差距。2008年，我局的比武得奖比例有了一定程度提高，但与兄弟县局相比，在技术带头人、专业技术资格晋升等方面还有差距，中高级人才比例偏低，在基层能够“独当一面”的技术骨干数量明显不足。

五是企业经营管理难度增大。电网建设力度逐年提高，投资费用、债务融资规模性增加，同时国家监管力度加强，成本审计、资产审核、业绩考核等更加严格。电价调整、新劳动合同法以及实施条例、企业所得税法等相关法律对企业管理提出了更高要求。经济形势变化对主营业务和多经经营收入带来的影响开始显现，企业内部管理机制还需调整，管理方式和手段还需进一步改进。

六是企业优质服务还需加强。从前期市局下发的营销管理建议书来看，工程接电、抢修送电超国网公司承诺的现象时有发生，变相的“一口价”、“三指定”问题还在一定范围存在，“一口对外”原则还需进一步落实。针对用户工程因无供电线路、天气变化或自身原因造成工程变更、施工滞后、业务取消等情况，各部门的政策处理还不够规范、协调还不一致，容易引起纠纷，损坏企业形象和利益。