谢利萍、马亚妹委员：

你们在市政协十四届一次会议上提出的《关于加大三胎保障政策，提升人口出生率的建议》已收悉。现答复如下：

人口是建设共同富裕美好社会的基础性、全局性、战略性要素。为贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，我市积极实施三孩生育政策及配套支持措施，为高质量发展建设共同富裕示范区提供人口红利和持久动力。

一、目前工作进展

（一）倡导婚育新风尚。注重适龄青年婚恋观、家庭观教育引导，鼓励夫妻共担育儿责任，提倡适龄婚育、优生优育，推动构建积极向上的新型婚育文化。各部门、团体积极参与，如市卫健局联合市计生协会开展“海宁市家庭健康科普作品大赛”，大赛累计征集入选作品61个，吸引近千人参与。市妇联将婚姻家庭、女性健康等知识讲座纳入全市“姐妹学堂”， 2021年，累计开展“姐妹学堂”1199场次，受益群众6.56万人次等。

（二）加强母婴安全保障。1.不断完善妇幼服务体系。整合全市产科资源，依托浙大妇产科医院优质资源，成立海宁市产科中心，进一步提升全市孕产妇、儿童服务能力和管理运行水平。2.不断深化儿童早期服务能力建设。海宁市妇保院作为“浙江省级儿童早期发展示范基地”，积极开展儿童健康体检、高危儿管理等服务项目，管理率达 100%。2021 年硖石和海洲街道社区卫生服务中心获评“嘉兴市县级儿童早期发展示范基地”。3.做实出生缺陷防治项目。统筹推进孕前、孕期、新生儿期等出生缺陷预防一体化管理。4.不断提高妇幼服务全过程智慧化水平。推进“互联网＋母子健康”全程管理服务新模式，实现出生医学证明、落户、参保登记等出生“一件事”一站式“多证联办”，首创生育保险实时结算。

（三）落实生育支持政策。1.优化生育休假制度。严格落实省条例生育假期制度，女方在享受国家规定产假基础上，一孩延长产假60天，二孩、三孩延长产假90天；男方享受15天护理假；在子女3周岁内，夫妻双方每年各享受10天育儿假；婚假、产假、护理假、育儿假等假期不纳入事假范畴。2.发展高质量教育取得成效。学前教育坚持公益性与普惠性导向，全市普惠性幼儿园儿童覆盖率达88.19%。公办小学开展放学后校内延长托管服务，学生参与率平均达63.34%。3.完善儿童医疗保险制度。我市户籍和符合我市积分制管理规定的非本市户籍儿童，可参保城乡居民基本医疗保险，并对基本医疗保险基金支付范围内的费用，按照规定标准予以保障。同时，可参保嘉兴市商业补充医疗保险“嘉兴大病无忧”，提升医疗保障待遇。4.建立生育养育共担机制，3周岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除有关规定。

（四）完善托育服务体系。目前，海宁市备案托育机构11家，备案幼儿园托育部15家，可提供托位1044个，每千人拥有婴幼儿照护托位达2.94张。托幼一体化实现大跨越，教育局将幼儿园开设托班纳入2022学年招生计划，下半年全市共计有17所幼儿园提供28班558个托位，其中11所普惠性幼儿园320个托位。不断探索多种托育服务供给模式。西山社区托育园试点项目正在建设中，预计可提供普惠托位60个；海宁市托育综合中心配套普惠托育园正在筹划中；企业办托也已提上日程，目前进行前期调研、选址工作。

二、下一步工作计划

（一）加大宣传倡导，强化生育意愿。继续加大宣传倡导力度，通过宣传教育、舆论引导等方式，加强适婚青年健康婚育、生育观念。促进女性生育与就业平衡，保障女性从业人员合法权

益，加大执法力度，督促用人单位规范用工行为，落实夫妻共用

育儿假，强调男性在育儿中的重要性。

（二）完善服务体系，推动普惠托育。按照“政策引导，普惠优先”的原则加大财政投入力度,适度通过财政支持、补助和补贴等方式鼓励发展普惠性托育服务机构。教育部门发挥幼儿教育专业资源的集聚优势，继续挖掘现有资源，适当增加托班数量。鼓励社区通过公办民营、民办公助等方式，开设普惠性托育机构。职工适龄子女较多的用人单位，举办非营利性婴幼儿照护服务机构，为本单位职工子女提供福利性婴幼儿照护服务，有条件的可向附近居民开放。

（三）保障配套服务，营造育儿环境。进一步完善家庭科学育儿指导服务网络建设，继续推进适合育儿的公共设施、活动场所、母婴室建设。加强婴幼儿医疗保障政策，加大儿科医生培养力度，重点推进基层复合型婴幼儿医疗人才培养。

海宁市卫生健康局

2022年6月15日

（联系人：沈叶清，联系电话：87287852）