在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，海宁坚持以问题为导向、以民心为导向，坚持一线破难、改革破难，始终将群众利益放在首位。在精准扶贫领域，今年我市创新实施低收入家庭资产性增收扶贫改革项目，在全省率先实现“零本金参与、无风险受益、可持续增收”式精准扶贫，每户低收入家庭可获取入资资金10%的稳定年收益。前期，全市1767户低收入家庭共拿到530多万元的首期分红，今天是他们收获第二期分红的日子。

“这是第二期的收益金。”在硖石街道南漾村低保户沈魏雅家，民政系统工作人员向她送来了一个3638元的大红包，这也是她今年第二次拿到分红了。沈魏雅说，这些钱可以给女儿交学费，贴补贴补家用。

2010年，沈魏雅的丈夫不幸遭遇车祸，前后动过多次手术，花去30多万医药费，但仍造成肢体二级残疾，日常生活需要家人照料。再加上父母已年迈，女儿还在上高二，一家人的经济来源全靠沈魏雅每月3000多元工资和800多元低保维系，才40岁出头的她，早已有了丝丝白发。

“扶贫增收项目是实实在在的惠民政策，这个收益缓解了我的生活压力，为女儿的求学也提供了很大的帮助。”沈魏雅这样说道。

多年来，海宁始终不让一户困难家庭掉队。2018年我市出台低收入家庭增收脱贫三年行动计划，预计到2020年，800户低收入家庭实现脱贫，但在实践过程中，我市党员干部又发现了新的问题。

海宁市民政局社救科副科长刘宏亮表示，产业帮扶、创业帮扶这方面的工作海宁也做了很多年，但是对于缺乏劳动力的低收入家庭来说，比较乏力，这在脱贫增收过程中也是一个瓶颈。

针对“弱劳动能力户”，传统的造血方式难以实现长效。对此，海宁结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持问需于民、问计于民，市领导多次带队走村入户召开实地调研，研究扩宽扶贫增收的新方法、新渠道。刘宏亮介绍，相关部门的工作人员从对象的范围、贷款额度、怎么投资、怎么保障资金的安全各个方面都做了详细的破题。

作为全国100个农村集体产权制度改革试点，海宁“三权+”抵（质）押贷款的探索，为精准扶贫带来了新思路。现有低收入家庭基本都具备农村“三权+”或公寓房资产条件，经群众自愿参与项目、进行抵押贷款后，海宁由政府统筹把这笔资金投资到市国资公司和乡村振兴“飞地抱团”等稳定收益项目中去。这样一来，低收入家庭每年可稳定增收5400元至22500元，户均增收1万元以上。

拿到分红的也告诉记者，如果没有这个政策，他们的生活有时真的维持不下去。“谢谢国家政策，真的好。”周舟松诚恳地说道。

改革破难，让农户压在箱底的产权证，变成了增收的资源。目前，全市1767户低收入家庭已拿到前两个季度、总资金超1000万元的收益分红。项目收益作为政府特殊照顾收入，不计入低收入家庭社会救助政策相关的核定收入范围。整个项目周期为5年，实行动态调整及缓冲式退出机制，若因其他收入增加退出低保、低保边缘家庭的，可继续享受一年收益。