海宁市农业农村局关于市十六届人大二次会议第537号建议的答复意见 严云飞代表： 您在海宁市第十六届人民代表大会第二次会议上提出的《关于加强乡村振兴人才培养的建议》收悉，我局会同市教育局、市人力社保局进行了认真的调查研究，现答复如下。 “实施乡村振兴战略，农民是主体，人才是关键。”人才既是活力源泉，也是创新引擎。近年来，我市高度重视乡村人才振兴，目前全市农业从业人口3.43万人，在农业从业人口逐年下降的现实情况下，着重抓农村人才结构调整，以农村实用人才培育为基础，加强农民素质提升；以农创客培育为重点，以职业教育为突破，着力培养优秀的农业从事者，不断充实乡村振兴人才队伍。 一、关于地方政府主管部门要肩负起乡村振兴人才培养的引导，主动对接职业高校。我市出台了《关于建设长三角人才生态最优市的若干意见》（海委发〔2020〕18号）、《关于支持乡村人才振兴的实施意见》（海委人才办〔2019〕2号）、《海宁市人民政府关于推进现代农业高质量发展若干政策意见》(海政发〔2022〕9号)、《关于印发海宁市“五个10万”实施方案的通知》（海共富办〔2022〕7号）、《关于实施新时代海宁工匠培育工程的意见》（海委办发〔2023〕9号）等若干政策文件，从产业扶持、人才激励、金融保险、等方面吸引支持农创客、大学生、返乡青年等各类人才进行农业创业，涉及到生活补贴和留用奖励、安居保障、大学生职业能力提升补贴等方方面面。和浙江农林大学进行合作，面向全市农业从业人员或想从事农业人员及村干部进行农民大学生招生及现代农业领军人才培养，其中农民大学生报销学费的80%，现代农业领军人才学费全免。高度重视职业教育发展，支持涉农专业建设，市职业高级中学即由海宁市农技校发展而成，在其他地区农业类专业一度萎缩的大背景下，坚持39年连续招收农业类专业学生不间断。2019年经省教育厅批准，海职高成功申报与丽水学院合作的中职园艺技术专业3+4中本一体化合作培养试点。每年招生40人，连续五届，招收学生的中考平均分和最低分呈现逐年递增的趋势。 二、关于多运用实践与学习并重，边实践边学习的农业人才培训方式。为提升园艺专业人才培养质量，让学生学农、爱农，海职高在园艺专业中职本科7年一体化人才培养方案的指导下，秉持“垫高一块砖”的育人理念，专门针对该专业学生，在职业生涯规划、课程设置、师资配备、教育教学管理、生活安排等方面作了精心安排。其中，高一第二学期，学校与丽水学院联系，开展主题为“遇见未来的自己”研学活动，带领同学们走进丽水学院，去感受本科院校的学术内涵和文化底蕴，走进大学课堂，听一听大学老师对同学们中职、本科阶段学习的建议，为做好自身职业生涯规划打下基础。在整个中职学习过程中，每学期组织一次学生外出研学参观活动，如：华东药用植物园、杭州植物园、苏州园林、上海辰山植物园等，亲近自然，感受现代园艺技术给人们带来的身心享受，激发学生对专业的兴趣、拓宽学生的专业知识面。针对绿化施工、绿地养护、苗木繁育等岗位工作与生产任务受农时季节性影响。如春季是育苗、栽种花木的旺季，秋末至冬季是树木修剪、移植的旺季等。企业在生产旺季任务重，短期用工量较大。园林园艺专业以往的教学实习，上半年在期末，下半年在期初到期中。因为安排的实习时间与季节性生产旺季严重错位，工学交替不适时，出现学生到企业后比较空闲，或干杂活，所以人才培养收效不佳。为了解决这些问题，仿效候鸟随季节变化而换巢迁徙的习性，学校从2014年起在该专业实施“候鸟式”工学交替人才培养模式。根据行业企业的季节性生产特点，科学安排课堂教学与岗位实践：在企业生产旺季工作任务多、需要员工较多时，学生离校到工作岗位亲身体验与实践；在企业生产淡季时，学生回校学习。 三、关于职业高校人才培养与地方产业发展紧密结合的项目，地方政府应该给学校财政支撑和项目支持。近年来海职高农业类专业人才培养质量明显提升。一是实现了教学过程与生产过程对接。学生像候鸟一样跟随气候变换而改变环境，随着园林企业季节性生产旺期的来临，灵活选择不同的企业，变换不同的岗位实习，使学生在企业实习时有充足的事做，岗位实践的机会大大增加。二是增强了学生的综合职业能力。学生通过换巢轮岗、技能累加递进、岗位融通递进，技能水平迅速增强，职业素质快速提高。三是实现了校企共赢。“候鸟式”实习时间与企业季节性生产旺季同步，学生到企业实习，在实习岗位学到真实的技能，还解决了企业临时用工短缺问题。近年来，涉农专业学生在省级及以上专业技能竞赛中50余人次获奖，其中园艺中本班招生四年来，共有1名学生获国家奖学金、7人获省级以上技能比赛奖项，5人获省梦想杯征文比赛一等奖。 下一步，我市将修订出台乡村振兴人才新政3.0,加强与职业院校对接，以培养能为产业发展出力的本土人才，服务本地农业农村工作。进一步提升农创平台，完善海宁农开区农业创业创新孵化园服务条件，创建浙江省农业科创园海宁园区及长安科创园，打造农业科技创新、成果转化和推广应用的主平台。同时将进一步寻求财政支持，加大对职业高级中学涉农专业投入。海职高也将进一步加强与高校、企业的联系与合作，并探索如何充分利用暑假与寒假，组织安排学生到企业参加夏季高温水肥管理与冬季年销花等活动，弥补夏季与冬季到企业实习的不足等问题。 最后，感谢您对我市乡村振兴，特别是乡村振兴人才培养工作的关注和支持。希望在今后的工作中，继续得到您的关注，听到您的宝贵意见。 海宁市农业农村局 2023年10月18日 （联系人：胡施平 ，联系电话：0573-87238340）
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