本 期 要 目

工作动态

领导关怀

水务集团紧扣重点 提升上塘河“河长制”工作实效

许村镇多举措推进上塘河“河长制”工作

长安镇持续推动上塘河水质改善

周王庙镇“分类施策”全力打好上塘河攻坚战

盐官镇多措并举提升上塘河“河长制”工作

盐官度假区紧盯重要环节提升上塘河“河长制”工作

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领导关怀

5月22日上午，市委书记曹国良调研上塘河治水工作，深入现场，听取汇报，会商措施，部署重点工作任务。他强调，要牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持问题导向，强化精准施策，“点线面”结合、“建管运”并重、“一盘棋”共抓，打好生态环境保护的持久战。

曹国良首先来到盐官度假区宜家桥泵站，沿河仔细察看，详细了解上塘河国控断面调水活水及口门改造工程推进情况。在盐官度假区理想水镇东侧建筑工地，曹国良现场察看建筑工地污水零直排管理工作，实地检查周边建筑垃圾堆放问题。随后，曹国良还来到盐官镇拱辰花园生活小区，了解村级河道整治情况，并仔细察看该生活小区“污水零直排”提升改造情况，查找问题，巩固提升。

今年是“八八战略”实施20周年，也是“千万工程”实施20周年。座谈会上，曹国良听取属地和相关部门工作汇报，并指出，人民群众对优美生态环境的需求越来越高，全市上下要进一步统一思想、压实责任，以专班促推进，狠抓问题整改，持续改善上塘河等流域的生态环境质量，积极回应群众期盼。

曹国良强调，要坚持站在全域角度打好生态环境保护持久战，以“千万工程”为抓手，全域开展生态环境大整治、大提升。要坚持问题导向，树牢系统思维，“点线面”结合，聚焦薄弱环节，聚力推进生态环境突出问题整改。要坚持从区域角度重点突破，把握重点流域，“建管运”并重，制定有效性、可操作性整改方案，靶向施治，实现整体面上的生态环境改善。要坚持科学治污、科学调度、科学修复，持续开拓创新推动“治水”变“智水”，紧扣时间节点提升科学调度工作效能，以生态修复等工作为重点，切实提升生态环保治理能力和水平。要坚持部门协同、形成合力，充分发挥专班牵头和统筹协调作用，“一盘棋”共抓，做到心往一处想、劲往一处使，形成生态环境保护工作的强大合力，加快推进生态环境保护工作，实现生态环境保护长治长效。（海宁发布）

5月10日下午，海宁市委常委、常务副市长王一鸣主持召开上塘河“河长制”工作会议,市府办、住建局、水利局、农业农村局、生态环境分局、生态创建办相关领导，上塘河沿线各镇相关负责人，河长单位水务集团相关领导参加会议。

会议首先听取了河长单位、各副河长单位、盐官度假区关于上塘河治水工作开展情况的汇报，市级各部门对相关重点工作分别提出了工作建议。

会上，王常务对市级各部门、各镇近阶段以来的治水工作表示了肯定。同时，根据上塘河沿线重点断面的水质变化情况，就下一步工作提出了要求：会上，王常务对各镇、市级各部门前期工作表示了肯定。同时，根据今年以来各镇交接断面及国控断面水质有所反弹，治水工作形势严峻的情况，提出了下一步工作要求：

一是四个“进一步”。市级各相关部门和沿线各镇要进一步提高认识，进一步形成合力，进一步做实举措，进一步科学治水，提升上塘河治水工作实效。

二是三个“推进”。上塘河治理下一步的工作重点是要向支流支浜推进，向岸上推进，向区域纵深推进，通过实施流域系统治理，改善上塘河流域环境质量。

三是六个要“质量”。上塘河治水工作需要向技术要质量，向时间要质量，向执法要质量，向上级要质量，向联合要质量，向闭环要质量，加快水质提升改善。

水务集团紧扣重点 提升上塘河

“河长制”工作实效

今年上半年上塘河上河闸国控断面累计水质为四类，同比下降一个类别，BOD5累计为5.0mg/L,为主要定类指标。从单月来看，1月和2月BOD5为7.4mg/L和7.2mg/L为五类水，3月以后，通过采取一定措施，单月恢复到三类水。截止上半年，总磷累计值为0.13mg/L，同比下降28.6%，总氮累计值为3.56mg/L，同比上升17.6%，总氮指标与年度累计目标值3.06mg/L差距还较大，完成今年年度任务有一定的难度。

一、存在问题及水质下降原因

一是从人工采样位置看，上塘河国控断面人工采样点位于上塘河末端，流动性较差，静止不动的微污染水体，极易发生藻类爆发，造成BOD5、COD等指标恶化，从今年1-2月数据看尤为明显。二是从河道性质看，上塘河作为主要的行洪排涝通道，行洪排涝时流速快，流量大，河底沉积物大量扰动，周期长，行洪排涝后，不定期的冲沙也对水质带来影响；三是从生态流量的角度看，在静态水量不足的情况下，可以通过提高河道动态流量来补充，但是目前上塘河因京杭二通道施工，上游来水截断，外来水量只有靠许村和长安的翻水站人工调度输入，且上游桐乡调度来水水质较差，主要是总氮超限，这也是造成上塘河生态流量少，总氮指标偏高的原因。四是从污染物截留的角度看，随着疫情影响减小，生产活动的逐步恢复，污染物排放总量逐步增加，在现有污染截留设施能力保持不变的情况下，入河污染物总量上升，影响水质。五是从翻水调度的角度看，由于上塘河南侧运输河、坝头港及卖鱼桥泵站因调度需定期翻水至新塘河，导致新塘河水位抬高，新塘河水通过其它支流又重新流回上塘河，污染物在流域内循环，影响上塘河整体水质。

二、上半年工作开展情况

（一）积极落实河长制管理工作。今年上半年，全面持续做好上塘河“河长制”管理工作。开展常态化巡河共34次，发现上报问题23个，整改完成23个，完成编制上塘河2023年度工作方案，同时做好新一轮上塘河“一河一策”实施方案编写，编写“河长制”管理工作专报2份，研究治水举措，形成治水合力。

（二）提升国控断面水体流动性。为有效遏制因流动性差，引发水体藻类爆发，导致BOD5、COD等水质指标异常上升的情况。在市级层面建立联动调水机制，加强上塘河调水活水，提升上塘河的生态流量和生态水位。上半年，已开展联动调水42次，从实际效果看，上塘河末段水体的流动性得到了明显改善。

（三）加快推进南侧支流治理。一是推进南侧支流生态坝建设，对南侧41条支流进行分类梳理，完成26条支流生态坝建设并做好后期管理（剩余12条建有闸门，3条有日常调水需求）；二是加强南侧支流的排水口巡查及水质检测，减少污染物入河，进一步提升支流水质；三是针对水体水质较差，自净能力不足的支流，加快实施谢家浜、西木桥港等支流“一河一策”提升工程。

（四）提升污水零直排成效。一是强化生活污水治理，开展上塘河沿线许村南联小区等生活污水零直排提升改造。二是加快推进许村许巷区域的农污一体化运维，对排摸发现的污水直排等问题，采取边运维边整改模式，加快推进并提升一体化运维成效。

（五）持续推进农业面源污染治理。一是加强沿线种养殖提升整治，完成腾退许村镇水产养殖、周王庙镇畜禽养殖等11家；花卉苗木251亩；二是推动上塘河沿线绿色农田和农田退水零直排项目建设，已完成农田退水零直排1240亩和绿色农田3300亩；三是加强生态缓冲带建设，完成沿线支流谢家浜、杨家坝港等3公里生态缓冲带建设，减少氮磷污染对河道水质的影响。

（六）开展“护航亚运”专项行动。一是加强亚运会水环境质量保障，开展上塘河“护航亚运”水域岸线保护专项行动，建立水域岸线四乱清单，发现问题共27个，目前已全部完成整改。二是进一步加快研究落实盐官古城周边水系的综合治理。

三、下一步工作举措

（一）加强上塘河藻类管理。一是加密上塘河重点断面人工水质检测，加强分析水质变化趋势，为上塘河水质管理提供数据支撑；二是加快建设上塘河藻类自动监测项目，提升藻类预警能力，进一步提高治水精准性和科学性；三是深化联动调水机制，加强国控断面调水活水，进一步提升水质。

（二）进一步优化流量调度。一是加强上塘河许村、长安两座翻水站日常流量调度；二是在京杭二通道翻水站有条件翻水后（预计今年9月具备条件），常态化运行提供水量；三是优化宜家桥和卖鱼桥两座泵站常态化调度，提升上塘河整体水位和水容量，保持合理的生态流量。

（三）推进盐官古城周边水系生态提升工程。加快推进盐官古城周边水系生态提升工程。目前已完成可研及技术方案招标，主要通过水生态修复，污水零直排治理及建设专用设施治理等途径，提升入河污染物的降解能力。

（四）加快农业面源污染治理。一是继续常态化做好上塘河沿岸200米及支流沿岸50米种养业日常巡查和监督，加快推进畜禽养殖业提升；二是严格落实肥药双减、加大力度推广作物测土配方、精准施肥技术。

（五）持续做好污水零直排工作。一是对沿线集镇生活小区开展“回头看”，进一步发现和解决生活小区存在的污水跑冒滴等问题；二是常态化做好沿线农污运维工作，杜绝因运维不到位造成对上塘河周边环境的影响。

（六）建立水质攻坚例会会商机制。为解决当前上塘河“河长制”工作中的水质提升难点问题，建立水质攻坚例会会商机制。每月至少2次研究上塘河水质提升工作举措，深入分析原因，扎实工作开展，进一步稳定和提升上塘河重点断面水质，确保上塘河重点断面水质达到上级考核要求。

许村镇多举措推进上塘河“河长制”工作

今年以来，为高标准落实央督反馈问题整改工作，切实改善两条主要入海河流水质，许村镇高度重视，统筹推进上塘河总磷总氮攻坚工作，聚焦薄弱短板、重点问题梳理完善重点任务清单，并细化分工，压实责任、抓紧推进。现将工作推进情况汇报如下。

一、工作开展情况

(一)强化责任担当，统筹力量合力攻坚。镇主要领导高度重视上塘河治水工作，结合央督央巡问题整改暨总磷总氮攻坚工作，亲自谋划、亲自部署、亲自督战相关工作，目前许村镇两条主要河流总磷总氮工作方案已由镇领导会议通过，印发各村社和镇各部门。同时成立了以书记、镇长为双组长，11个镇部门、30个村社为成员的总磷总氮攻坚领导小组。对标对表市级方案，聚焦薄弱短板、重点问题，共梳理重点任务清单11项，统筹合力确保实效。

(二)坚持问题导向，科学溯源排查促整治。根据近期每日通报情况，上塘河（许村段）总氮指标居高不下，形式十分严峻。镇部门围绕重点河道、主要支流、重点区块、来源水体等方面委托专业第三方进行了全面的溯源排查。对上塘河（许村段）集镇区域进行沿线沿岸的管网排查。对上塘河进行走航检测，摸清水体水质和河道排管等情况。积极协调上管所，翻水站进行短期停运，由第三方公司进行每日加密监测，排查影响河道水质的内外因素。

(三）聚焦重点内容，项目化推进精准治污。①深入工业园区“污水零直排”建设，重塑园区水环境体系。一方面开展许村工业园区青寺河水质提升工程，计划投资600万元，结合超磁水体净化技术，重建微生物体系，打造许村工业园区示范河道。目前设计方案已完成，正在进行工程报批程序。另一方面委托省环境科技有限公司对三个工业园区141家企业的生活污水收集、工业废水收集情况开展排查。目前已完成全部企业的第一轮排查，发现问题1706个，下一步准备对重点排污单位进行深一轮问题排查，同时完成前期排查问题的闭环整改。三是由经发办牵头，已委托第三方单位对工业园区污水管网匹配度进行评估,对重点涉水企业水平衡开展分析。②持续推进许村镇碧水河道项目。对杨渡村九曲港河道进行综合整治，总投资约94.70万元，目前该工程已进场施工，完成项目进度60%。开展主要支流清淤疏浚工程，完成庙桥港等7条支流的清淤，2023年1月已启动施工，目前7条支流清淤工作已全部完成。③强化城镇和农村生活污水治理，解决水环境的“岸上问题”。计划对上塘河两侧许村集镇区块开展“污水零直排”改造工程，目前正在排查设计中，开展南联村南联小区生活污水零直排改造提升，目前正在进行方案设计。开展上塘河支流东斜港、运输河沿线农村生活污水提升改造项目，项目总投资约800万元,涉及许桥、巷东、红旗、海王、许巷等村2300多户农污改造。工程正在施工阶段，目前约完成工程量40%。同时开展上塘河沿线南联小区生活污水零直排改造提升，目前已完成方案设计和概算审核。④加强农业面源污染防控建设。突出重点，对上塘河及重要支流沿线重点水产养殖户根据实际情况分别处置。结合排查工作，对一经发现违规排放养殖尾水，影响两条主要河流及重要支流支浜的养殖场，通过多部门联动执法，会同村社进行清退。目前报国村水产养殖项目已清退(50亩虾养殖)，南联村泥鳅养殖场清退中（前期排查中发现南联村罗大福存在泥鳅养殖场，其养殖尾水直排上塘河支流，经检测尾水中氨氮为23.5mg/L,COD为230mg/L。经执法倒逼及约谈养殖场主体，目前该养殖场已将泥鳅全部售卖，准备腾退)、许桥村牛蛙养殖场清退中（前期排查中发现牛蛙养殖场尾水直排上塘河支流，目前已对排放尾水采样检测，并告知养殖场主体两周内腾退，否则开展执法处罚)。

二、存在问题原因分析

前面也有提到，上塘河许村段的出境断面报国桥的总磷和总氮数值一直居高不下，我镇也对此进行了深入调研，邀请第三方公司进行走航排查，我镇生态办工作人员每天现场选点采样监测。初步得出了一定的结论，一是上塘河的水质受限于目前的调水翻水模式，根据我们长期采样检测，上塘河许村段的氨氮数据为中间高两边低的，且东段的水流方向往西，西段的水流方向往东，导致中间段的水流处于基本静止的状态，污染团长期堆积在上塘河（许村段）流域中下段，水质恶化严重。二是水质受到许村集镇区块雨污分流不彻底的影响。许村集镇区块管网老旧破损，地下雨水、污水管网存在错接、乱接的情况，导致沿线部分生活污水渗漏至上塘河。三是受到支流的水质的影响，支流处虽然已经全部通过生态坝拦截，但在下雨天，支流受污染水体仍能没过生态坝流向上塘河。支流受到农业面源污染严重，如前面提到的泥鳅场养殖尾水是排入上塘河支流东斜港，牛蛙场的养殖尾水是排入上塘河支流谢家浜。

三、下一步工作计划

许村镇将进一步强化宣传引导、强化部门协作、强化责任落实、强化全民参与，努力形成全民治水护水的良好氛围。

(一)加强沟通协调，加快项目落地建设。今年我镇围绕上塘河开展项目共11项，涉及农业办、生态办、经发办、村镇办等多部门，由治水办（农业办）牵头，联合各部门定期对项目工程的开展进度进行调度，加快项目实施。严格按照前期制定的总磷总氮攻坚方案任务清单抓紧推进工作，挂图作战、闭环管理，发现一处问题、核查一处问题、整改一处问题、销号一处问题，定期调度按期完成。

(二)严格执法，做成典型案件。对偷排污水等行为做到第一时间发现、第一时间严厉打击。生态环境、综合执法、小城市管理等部门开展常态化联合执法，对沿线村庄整改不到位、整改表面化、问题反复化等的农户、企业进行约谈和综合查一次，倒逼农户、企业落实主体责任，增强生态环境保护意识。上塘河沿线的水产养殖问题较为严重，目前养殖主体虽然承诺腾退，但是腾退进度缓慢拖延，处于观望中。而执法部门的执法力度呈现疲软状态，由于我市或周边县市对养殖主体成功处罚的案件少之又少，导致我们的执法方向不明确，亟需研究水污染防治法律法则，学习全国范围内打击农业养殖造成水环境污染的成功案例，做成一批典型案件，对存在侥幸心理的部分违法行为人进行震慑，也是一种最好的宣传手段。

(三)做好下一阶段治理项目的谋划。上塘河的治理不是通过今年的几个项目和工程就能治理好的，而是要坚持长期治理，长效管理。我镇也聘请了水环境治理方面的专家，通过对许村的实地调研，结合接下来运河二通道的开通，谋划许村全域水系提升的方案，盘活许村的水系，因为许村最大的问题还是水体不流通。该方案初定是三年，分为三个标段，第一年的重点就是工业园区河道和入海河流的治理。目前该方案还在设计中，接下来我们也将参考该方案来谋划许村的水环境治理方面的重点项目。

长安镇持续推动上塘河水质改善

上塘河（长安段）全长7.032公里，西起西田港东至东西大道西侧，河道均宽45米。针对上塘河水质情况，长安镇主要领导高度重视，4月4日、14日马常委、王镇长分别召开生态百日攻坚推进现场会，查看上塘河及支流河道情况。5月5日又召开了全镇生态工作推进会，通过拍摄播放曝光片方式倒逼问题巡查整改，同时也每周召开生态环境碰头会，会商布置各项生态工作。

一、工作开展情况

今年以来，一方面，不断加密巡查检测。对上塘河、盐官下河长安段断面进行了多次分段水质检测，也同步委托第三方进行深入的走航测试以及问题溯源，落实问题清单、整改清单、责任清单。另一方面，为了优化上塘河治理成效，对两条入海河流生态坝、闸门情况进行排查，上塘河支流新建生态坝11座（支流杨家浜、陈家港因涉及肖王村19组、20组、21组征迁工作未顺利开展，农户对筑生态坝有抵触情绪，不配合工程实施，故暂缓该生态坝建设）。同时，发动社会力量、调动村级力量实施河道“清网行动”，采取“水、陆”双线巡逻执法方式，出动车辆3辆、船艇2艘、人员11人，整治水域长度20公里，累计清理地笼、网簖170余件，劝离捕鱼人员10人。另外，在生态问题排查过程中，发现沿街店铺、餐饮店等集聚的地方，将厨房水倒入雨水管网的现象很多，在做好劝导教育、压实物业责任的同时，也在对上塘河支流影响较大的（比如修川桥至景华路、长河路、青年路等影响三里塘港、石灰港、云洞港等）部分市政道路雨水管网进行清淤，总长1.2万多米，约29.8万元，减少下雨天雨水管网的污泥对河道的影响。再一方面，开展2023“护航亚运”河湖水域岸线保护专项行动，组织力量开展“五水共治”“找寻查挖”专项行动，开展百日攻坚战，对全镇所有河道（池塘、断头浜、小微水体、小沟渠）及沿线水环境隐患，按照检查整治到“最后一米”的要求，开展不间断的拉网式排查，前期交办的上塘河9个问题均已完成整改。

二、存在问题和下一步举措

一是上塘河长安段沿线生活小区，部分生活污水设施建设时间较长，出现老化、陈旧，同时长安外来人口多，生活污水设施容量不足，存在跑冒漏滴、直排等现象。针对这些问题，重点开展镇区、农村生活“污水零直排区”建设，特别是农村生活污水设施破损、溢漏、窜管严重的区域实施整治提升，完成天明村、虹金村、金港村等37个组约1484户农户的生活污水提升改造，完成高新区西片15个居民小区内不符合要求的雨污水管网设施提升改造，目前已完成方案的评审，由于整个工程相对时间较紧张、工程量也较大，前期生态办也下发了督办函，下一步考虑生态方面问题“特事特办”，采取直接委托方式进行，争取6月开工建设。

二是长安花卉、葡萄等种植较多，存在农业面源污染。同时沿线有甲鱼、鱼苗等养殖情况，存在养殖尾水处理池建而未用情况，存在池塘放水不处理之后偷排流入河道等，给水质带来一定程度影响。对于农业面源污染，今年我们实施1400亩的农田退水“零直排”工程，以及2800亩的高标准农田新建项目和1500亩的改建项目，预计项目6月开工，通过上一些工程建设减少污染源的排入。同时，实施肥药双减，加大力度推广作物测土配方、精准施肥技术。针对养殖业污染，推进规模以下水产养殖户和畜禽养殖户整治提升以及腾退工作，完成上塘河沿线种养业整治提升4家。

三是针对工业领域、河道整治等其他方面的一些问题，强化工业污染整治。目前镇区、高新区13家重点涉水企业已完成水平衡分析，高新区超磁一体河道综合整治项目在试运行，但高新区河道外源性排入的污染还是有很多，特别是杭州进来的污水（依江路、栋梁路、安澜路下沙交界处等），对水质波动影响较大。强化整治提升，完成西木桥港、长生庵东港、沈家浜共1.822公里的碧水河道建设，以及要完成五金港、长板桥港等9条河道的碧水项目验收以及后续的运维工作。加密检测和问题溯源，对上塘河及支流水质情况，加大频次进行分段总氮检测，及时掌握水质变化状况，并第一时间通报所属村社，切实压实主体责任。同时，根据问题溯源结果，采取有针对性的整治措施，通过各种方式不断查漏补缺，改善上塘河水生态环境。

周王庙镇“分类施策” 全力打好

上塘河攻坚战

为切实改善国控断面上塘河入海河流水质，周王庙镇根据上级部署，对上塘河重点支流分类施策，现将工作汇报如下。

一、水质数据

上塘河（周王庙段）总长约6公里，流经云龙、之江、石井、双涧、荆山5个村和1个工业园区，沿线共有支流21条。根据海宁市2023年两条入海河流总氮攻坚日报表最新数据显示，上塘河周王庙镇入境总氮年累计均值5.17mg/L,上塘河周王庙镇出境4.15mg/L,改善19.6%。上塘河周王庙镇入境总氮5月计均值2.94mg/L,上塘河周王庙镇出境1.92mg/L,单月达到控制值。上塘河周王庙镇入境总磷年累计均值0.207mg/L,上塘河周王庙镇出境0.162mg/L,改善21.7%。

二、存在的问题

(一)上塘河降总氮成效未显现。最新一次入海河流总氮攻坚日报表显示，5月上塘河周王庙出境总氮1.92mg/L,单月达市目标控制值，但是目前全年平均为4.15mg/L，距离市目标控制值还有一定的距离。（市目标控制值：总氮≤3.06mg/L)

(二)部分区域管网建设时间较早。雨污分流不彻底或后期建设部分污水未接入管网，甚至出现晴天排水情况。

(三)水体流动性较差。因百里钱塘荆山村段已实施水利工程，筑起围堰，谈家闸因客观原因无法开启，不利于上塘河调水。

三、今年主要工作

今年，周王庙镇高度重视上塘河治水工作，对相关责任单位明确职责、分工协作、细化方案、责任到人，挂图作战，以周例会机制专班运作，以工程治水与管理治水两大抓手，全力打好上塘河总磷总氮攻坚战。

(一)开展周王庙镇“污水零直排区”标杆镇创建。投资1000万元,重点对镇工业园区、餐饮、生活小区等不符合要求的雨污水管网设施再排查、整改和提升改造，目前57个工业企业、3个生活小区、8个其他类，完成人工排查97%，完成蓄水试验44%，完成生活小区CCTV管道检测30%，要求第三方倒排时间进度，加快工作节奏，确保10月底前完成创建。

(二)项目化、品牌化、机制化推进总磷总氮攻坚战。坚持“项目为王”抓治水。2023年续建或新谋划上塘河攻坚项目13个，投资约5988万元。坚持品牌化抓治水工作创新，机制化抓治水要素保障。在继续抓好河长制工作的同时，执行指令单交办机制，确保刚性落实治水措施。结合生态环境百日攻坚行动，累计自查发现上塘河流域水环境问题128个，整改77个，其中重点问题2个。将总磷总氮攻坚战工作与各村社目标责任制考核挂钩，用倒逼机制促进治水工作，两河沿线村社均设置目标责任制考核个性化任务。

(三)实施五大工程，为打赢总磷总氮攻坚战贡献周王庙力量。实施工业园区水环境治理工程，推进工业园区河道何马闸港水质提升工程，新建1万m3/d超磁水体净化站。4月底已进场施工，确保2023年8月底前建成，力争工业园区水质排名提升至镇街前50%。实施河道综合治理工程，结合落实“四级三色”管理，基本完成对塘坊涧港等重点河道清淤工程、尹墅庙港支浜（上塘河支流）综合整治项目，计划今年9月完成碧水河道1.1公里和生态缓冲带1000米，碧水绕村项目已完成设计审查，预计5月底开工。4月15日前，完成上塘河南岸所有支流（仅保留中出盐港作为排涝及调水通道)生态拦截坝工程。实施农业面源污染整治提升工程，完成1000亩农田退水零直排和3300亩绿色农田建设项目，开展绿色农田退水水质自动监测试点，实现农田退水日常监测与绩效分析。开展上塘河沿线及支流种养业整治提升，新增腾退3家，累计完成7家，腾退畜禽养殖3064平方米，花卉苗木251亩，水产87亩。实施河道两侧环境大整治工程，结合人居环境提升工程、“五水共治”“找寻查挖”和“护航亚运”要求，重点开展对沿河“四乱”问题与鸡鸭圈养等环境问题的治理，计划5月底开展人居环境擂台赛，做到每月巡查、曝光、回头看。实施水质监控监测能力提升工程，开展上塘河流域总氮总磷监测和污染物溯源分析，为综合治理提供科学依据，全年开展重点河道走航监测不少于25公里，今年上塘河周王庙段主河道第一次走航已经完成，目前未发现晴天异常排水口。

四、下一步工作

接下来，周王庙镇全力以赴抓好未完工项目的进度，同时建管并重，对已建成项目抓好日常的运维工作，确保项目建成后运维不脱节，为上塘河总磷总氮攻坚战贡献周王庙力量。

(一)开展活水调水调度。前期在市水利局、市生态环境分局的指导下，针对上塘河化学需氧量高的问题进行专题会商，对上塘河与盐官下河相连7条支流逐一论证。选定打铁坝港作为调水通道，通过开闸调水，增加上塘河水体流动性。

(二)实施餐饮治污专项治理。委托水务集团，对集镇48家餐饮开展一体化运维，增加管网承载力。并动态对新增的餐饮主体和隔油池容量承载能力不足的主体进行扩建，同时配足餐饮垃圾桶，及时处理餐厨垃圾，保障管网的输送能力。

(三)开展农污提质增效行动。开展农污中二管排查，对排摸发现的因退林还田实施过程对总管网破坏的5处管网进行工程修复，同步对上塘河沿线村落开展洗衣板专项整治工作。

盐官镇不折不扣抓好上塘河“河长制”工作

为进一步落实上塘河（盐官镇段）总磷总氮攻坚方案，不断提升和巩固河道水质，盐官镇严格按照上级关于五水共治（总磷总氮攻坚方案)工作的有关要求，不折不扣，抓好今年上塘河（盐官镇段）各项工作的落实，工作情况汇报如下：

一、目前工作开展情况

（一）重点实施支流专项整治。对上塘河支流打铁坝支浜3支浜4、春富支港3实施河道综合整治项目，总投资319.37万元，目前正在建设中，预计6月底完成。

（二）全力保障上塘河翻水工程。宁郭塘作为下河向上塘河翻水的重要支流,但水质一直不稳定,为配合市水利工程宁郭塘翻水站的启动，已在宁郭塘宜家桥南侧30米处建设一条宽4米、长25米的拦水调节坝，最大程度降低宁郭塘对两河水质影响。同步邀请第三方对宁郭塘进行溯源排查，目前排查已全部完成，正在整改中。宁郭塘宓家桥溢流口段清淤已完成，共清淤151m3。

（三）全面开展上塘河沿线整治。对沿线农村生活污水涉及破损的洗衣板正在进行改造提升，重点围绕春富庵集镇，对沿河搭建的洗衣板已全部拆除。对沿岸200米及支流沿岸50米之内涉及城北村1家畜禽养殖户已签订腾退协议，计划月底前拆除。对盐官社区复垦项目区块实施稻田退水工程、长度300米、面积240亩、总投资32万元，项目准备进场施工，预计6月中旬完成。对盐官社区阳光嘉苑北侧建有四个观景池塘总计面积2000平方米，基本属于死水，影响宁郭塘河道水质，已对接第三方通过载体固化微生物技术方案改善水体水质，承诺水体能长期稳定维持在三类水质以上，目前项目正在实施。

（四）认真开展河道巡查工作。邀请省环境科技公司对上塘河水质走航进行排查分析，根据走航监测结果，上塘河流经盐官镇境内水质有所提升，超Ⅲ类区域主要位于上游区域。建立周巡河例会机制，重点对各类入河排水口加强管控，发现问题，现场交办，及时采取措施，确保将问题消灭在萌芽状态，同时加大对非法渔网的清理力度。排查沿线范围内村庄和小集镇生活污水截污纳管和终端设施运行情况，确保稳定运行，不渗流，不溢流。

二、存在的主要问题

（一）支流水质流动性差。上塘河支流建有水闸常年关闭,致使上塘河支流水体流动性下降，导致水体自净能力下降，影响整体水质，但是随着下雨、水位升高等特定闸门打开条件的触发，支流水体将与干流存在水利连接，进而影响干流水质。

（二）沿线农业面源污染影响水质。农田灌溉施肥用药等作业，导致部分农田残留农药肥料通过排渠流入支流，在一定程度上影响了水质。

（三）上塘河上游来水水质较差。区域地处平原河网地区，水体流速缓慢，新鲜补水较少，水体水质易受上游来水影响。上游来水水质较差将会直接占用下游水体的水环境容量，直接造成下游水体水环境容量不足，进而影响下游断面水质达标。

三、下一步工作计划

（一）治理再提升。我们深刻认识到上塘河断面水质提升面临的形势压力，已成立由镇主要领导任组长的攻坚领导小组，进一步明确职能职责，每月定期现场查勘、听取重点支流河长和流经村社意见建议，在邀请专家助力的基础上，分段分析总磷总氮不稳定原因,高标准、高质量、高效率地完成各项治水任务。

（二）重点再突出。加快打铁坝支浜,春富港支浜等河道综合整治、清淤项目进度。以“污水零直排”创建为抓手，重点围绕国控断面周边小区，全面排查居住小区、建成区等排水区域内的各类污染源及排水设施现状，确保污水应纳尽纳。深化农业面源污染治理，开展测土配方施肥，进一步调整优化用肥结构，对有条件的农田实施封闭式稻田退水。

（三）攻坚再进阶。专班化运作,由镇生态办、五水办会同有关部门组成专项督导组，加强支流支浜治水服务指导，并对各单位攻坚推进情况对标对表开展督查和每月通报。同时积极寻求科研单位等专家帮扶，与上游乡镇协作、联动治水。

（四）常态再坚持。继续做好河长制工作,确保巡河工作落实到位，做到问题早发现，把问题解决在萌芽状态。确保农污设施纳管运维正常，无非正常农村生活污水排入河流。

盐官度假区紧盯重要环节  提升上塘河

“河长制”工作

今年以来，盐官度假区在上级业务部门的指导下，结合度假区开发建设实际，特别是结合两个“国控断面”实际，紧盯重点点位、重要环节，积极落实度假区范围水环境治理工作，现将主要工作汇报如下：

一、主要工作

(一)上塘河盐官度假区段工作。一是加强沿河管理。上塘河盐官度假区段两岸目前有多个建设项目，我们的工作重点是安排专人进行巡查和督查，主要是杜绝如工地泥浆水、地下积水等排入上塘河。二是加强支流管理。上塘河度假区段西岸征收范围涉及支流2条，分别是新塘河和鲤花港。今年2月和3月，分别对其进行了清淤和清理。对新塘河两岸生活区加强管理，之前生活区有污水管破裂，已进行及时修复。

(二)水环境提升重点项目。一是“宓家桥污水零直排”改造工程。宓家桥拱辰路区块“污水零直排”改造工程总投资850万元，已于今年2月施工，目前1700米拖拉管全部完成，15个窨井已完成12个，计划6月底全部完工。二是宣德路新建污水管网。宣德路市政基础设施提升改造工程已开工建设，重点对污水管道重新铺设，同时对周边2个开放式小区污水进行集中收集，该工程将于6月底完成。

(三)古城内河道生态治理。一是观潮公园河。为改善观潮公园河水质,3月底建成翻水站1座。以此同时,根据公园河实际情况，4月初已对公园河东段按照“碧水绕村”标准进行建设，计划5月底完工。二是护城河。当前主要采取翻水盘活水体、设置生态浮岛、一定程度清淤等方式，保持水质安全。

二、存在的主要问题

(一)工程项目不规范排放隐患。主要指上塘河盐官度假区段，因为两岸项目建设较多，建设时间比较长，存在如泥浆水和地下工程积水等不规范排放的风险和隐患（今年已发生2起)。

(二)古城水系自身进化能力弱。由于古城全面铺开建设，护城河水系随着规划建设的推进，与古城外水系尚未连通，部分河道因施工需要还要被隔段，河水不能流动，自我净化能力非常弱。

三、下一步工作

(一)加强巡查和执法力度。主要是针对上塘河“国控断面”及支流。责成专门部门加强日常巡查和检查，严防项目建设过程中各类废水不规范排放。

(二)加快水环境治理力度。“宓家桥污水零直排”改造工程完成后，古城污水溢流问题将得到解决。公园河西段和护城河主要通过翻水和设置生态浮岛改善水质。

附件：1.2023年二季度嘉兴市控以上断面水质汇总表

2.2023年二季度水泥厂桥断面水质汇总表

3.2023年二季度上塘河各镇交接断面水质变化情况表

4.2023年二季度上塘河南侧支流雨水溢流口水质情况汇总表

5.2023年二季度上塘河南侧支流水质抽样汇总表

附件1

2023年二季度嘉兴市控以上断面水质汇总表

注：以上数据由市环保检测，汪店港桥（嘉兴市控断面）为人工监测，上河闸（国控断面）为自动站+人工监测。

附件2

2023年二季度水泥厂桥断面水质汇总表

注：以上数据由市五水办检测

附件3

2023年二季度上塘河各镇交接断面

水质变化情况表（自动站检测）

注：红色表示水质较上游断面恶化，绿色表示水质较上游断面改善

附件4

2023年二季度上塘河南侧支流雨水溢流口水质情况汇总表(水务检测）