“一张小照片，服务大民生。”2021年以来，为解决群众办事证件照重复拍摄、部门无法共享共用的难点堵点，海宁先行先试人像集成采集应用改革。今年初，浙江省十四届人大一次会议将“一窗通拍、全域应用”列为2023年浙江十大民生实事工程，我市闻令而动，从市政府层面成立了由常务副市长为组长的领导小组，组建“一窗通拍，全域应用”改革专班，形成党委主导、政府主推、专班主抓、政务数据办和公安主建的专项改革协同推进体系。3月3日，嘉兴市证件照“一窗通拍、全域应用”改革推进会在海宁召开，相关经验在嘉兴全域推广。

在“一窗通拍、全域应用”全省改革试点工作之初，专班高度重视，因地制宜、周密部署，对全市服务事项和办件数据开展全量分析，共梳理出14家政府部门涉及健康证、社保卡、残疾人证等165个服务事项应用场景，形成三张服务清单，即涉照政务事项清单、业务流程重塑清单、体制机制创新清单。在此基础上，出台全市证件类标准人像服务一体化改革实施意见和共享应用工作规范，明确“六统一”建设内容和证件照片“一窗通拍、全域应用”建设标准，在术语定义、方法标准等方面全域统一。   

针对综合自助机无法接入长三角标准人像库的实际困难，专班历时7昼夜，从源头架构设计入手，优化采集模块，成功接入长三角标准人像库。通过一个技术壁垒的攻坚，撬动了33项业务的集成办理。全省率先实现群众通过综合自助机自拍照片，也可以“一拍三得”，率先实现驾驶证相片无纸化。针对原先各部门自建业务系统、数据各自管理的现实难题，专班及时研发上架IRS组件，重塑电子照片获取流程。

工作期间，专班完成了方案、规范制定，解决技术瓶颈，政务中心场景改造，推动共享应用，形成了全市“3+X政务服务体系”。市政务服务中心建成全省首个“浙里拍照”政务服务专区，实现采集、审核、打印全流程应用，全量证照事项“一窗通办”；全市12个镇（街）便民服务中心实现25项涉证件照高频事项、“35+1”交管高频事项统一进驻；各村社便民服务延伸点全面使用政务2.0平台开展业务受理，涉证件照功能模块实现全覆盖。同时，海宁根据群众办事需求设置“流动政务服务车”，整合公安、政务等35个高频事项，深入商圈、企业、学校等人流密集区，提供上门服务。此外，“浙里拍照”已上线浙里办应用客户端，依托跨区域协作，外省群众也可自主采集、上传、下载，实现跨省通办。

目前，“一窗通拍、全域应用”已实现了公安局、人社局、司法局、交通局、卫生健康局等14个部门单位间的共享共用。

以“小项目”，赢得了“大幸福”。今年以来，累计采集人像30余万张，办理各类证件业务20万余笔，全市涉人像高频服务事项办事效率同比上升50.35%。

海宁市传媒中心记者 | 王潞