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工作动态

领导关怀

水务集团“六强化” 推进“河长制”工作

长安镇水岸同治 推进上塘河水生态改善

周王庙镇多措并举 加强“河长制”工作

         盐官镇“三深化” 推动上塘河水质改善

领导关怀

6月26日上午，嘉兴市级“河长”邢海华副市长一行赴海宁上塘河巡河及防汛督导，海宁市级“河长”王一鸣常务副市长、嘉兴市科技局（市级河长单位）副局长陈华锋、海宁市水务投资集团（县级河长单位）总经理张国江等人陪同。

邢海华副市长一行先后来到周王庙汪店港桥段和盐官镇城北段两处河道开展实地巡查，仔细查看了河道保洁、河流水质、河道水位等相关情况，重点就汪店港桥、国控断面水质变化及治理等情况进行了询问，详细了解了上塘河防汛调度工作开展情况。邢海华副市长在巡河时强调，各级河长单位要提高政治站位，强化责任担当，注重齐抓共管，扎实抓好河道管理保护工作，同时也要做好各项防汛应对工作，保障汛期河道安全稳定。

随后，在盐官度假区管委会召开“河长制”工作会议，海宁市级河长单位市水务集团详细汇报了今年以来上塘河水质变化及工作开展情况，重点分析当前河道存在问题及原因，以及下一步工作举措。副河长单位代表周王庙镇汇报了上塘河“河长制”重点工作项目推进情况。海宁市委常委、常务副市长王一鸣对海宁下一步上塘河“河长制”工作开展思路和计划安排进行了交流。嘉兴市级河长单位市科技局副局长陈华锋就上塘河水质检测、治水工程建设、科技创新治水和上塘河防汛保障等方面提出了针对性的工作建议。最后，邢海华副市长对今年以来上塘河的治水成效表示了肯定，对上塘河水质情况和改善措施做了总结点评，强调要紧紧围绕今年上塘河工作任务目标，有效提升工作推进力度，要抓住当前防汛工作重点，确保汛期河道安全，并提出三点工作要求：

一是要强化履职，抓落实

要牢固树立和贯彻落实习近平生态文明思想，全面推行“河长制”，一方面要压实责任，形成工作合力；另一方面要健全机制，强化流域治水工作网络和完善联动治水。

二是要聚焦重点，抓提升

要聚焦以“防治水污染、改善水环境、修复水生态、保护水资源”为主要任务的目标，加强控源截污治理，同时做好河道生态修复以及完善日常巡河管理监督机制，重点落实省防汛工作会议精神，做好河道防汛工作。

三是要着眼长效，抓治水

针对影响水质波动的因素进行分类，因地制宜，对症下药。一是要强化水质监测和数据分析；二是要加强河道活水调水，提升河道净化能力；三是要提升智慧治水能力，注重科技创新和科技赋能治水。

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4月19日上午，市委书记徐明良带队调研生态环境、安全生产补短攻坚工作。

来到盐官镇上塘河上河闸区域，徐明良检查了国控断面水质，了解治水措施落实情况。在盐官镇宜家桥泵站，徐明良询问了泵站建设和上塘河调水活水情况。调研中，徐明良还乘船自东向西巡查上塘河，了解河水水质情况，研究会商上塘河流域水环境治理工作。提升上塘河国控断面水质关系重大，是我市做好生态环境工作的重要方面。围绕上塘河流域治水目标，属地和各相关部门高度重视、责任到位，落实了各项河道治理举措，相关工程性措施加快推进，精准监测和应对水质变化情况。

徐明良指出，要树立“一盘棋”思想，强化精准施策，加强统一调度，确保实现上塘河全年水质治理目标；深入进行水质研判，开展好常态化检测管理，对发现的水质问题查源追溯，全面整改快改；扎实做好农业污染管控和生活污水治理，有效削减水质源头影响；加强科学治理、创新治理，推动水环境质量持续改善。（来源：海宁发布微信公众号）

水务集团“六强化” 推进“河长制”工作

二季度，上河闸国控断面累计水质为III类，其中CODcr为18.2 mg/L，同比下降16.5%，BOD5为2.5mg/L，同比下降50%，总磷为0.127mg/L，同比下降2.3%，总氮为2.62mg/L，同比下降26.6%，总磷、总氮指标均达到入海河流考核要求；水泥厂桥断面累计水质为Ⅳ类，同比去年持平，达到考核要求；汪店港桥断面累计水质为III类，同比去年上升一个类别。

一、工作开展情况

（一）强化落实“河长制”履职。全面做好上塘河“河长制”各项管理工作。常态化开展河长巡河，累计36次，重点排查上报并处理沿岸垃圾、异常排水等问题21个；专门落实水质分析会商机制，研究上塘河水质长效提升工作举措。加强水质检测采样，常态化 保持每周2次人工采样检测，上级采测前加密至每日人工采样2次，结合藻类自动站分析数据及时掌握水质变化趋势并采取应对措施。

（二）强化联动调度活水机制。针对国控断面水质变化大、影响因素多的特点，根据水质自动在线数据以及藻类自动在线数据变化，运用宜家桥泵站、盐官古城水循环项目和卖鱼桥泵站开展精准调水35次，调度水量200万余吨，有效提升水体流动性，较好地改善了国控断面水质。针对汪店港桥断面，根据水质在线数据变化趋势，对接水利局启动长安翻水站调水20余次，一定程度上改善汪店港桥断面水质。

（三）持续强化支流水质监管。加强分析上塘河流域翻水调度大循环水体流向，对影响汪店港桥断面的较大支流（马家桥港）加高原有生态坝，同时新建支流朱家港生态坝1座，进一步减少支流对汪店港桥断面水质的影响。

（四）强化污水“零直排”建设。强化生活污水治理，完成许村南联小区、周王庙镇石井农贸市场及锦绣钱塘小区等3个区块“污水零直排”提升改造。加快完善工业园区污水管网建设，完成许村工业园区工业污水专管建设3.4公里；高质量开展农污标准化运维，针对许巷片区人口密度高、污染源多的特点，加密管网清理等运维作业频次，增强异常排水的检查督查，全力控制生活污水跑冒滴漏对水环境的影响。

（五）强化农业面源治理。加强主要河道200米内及支流50米内种养殖户提升整治，完成许村镇庄湾村、周王庙镇之江村甲鱼养殖场腾退2家，长安镇花卉腾退4家；推动上塘河沿线高标准农田建设，完成许村、长安区域高标准农田4619亩建设；加强生态缓冲带建设，完成盐官、周王庙区域沿线支流等2公里缓冲带建设，减少农业面源对河道水质的影响。

（六）强化重点治水项目建设运行。加快推进盐官古城水循环利用项目，项目已于6月初完工投运，科学调度全面发挥区域水环境治理作用；持续推进周王庙尹墅庙港翻水站建设，计划6月底完工并投入使用，同时会同水利局、周王庙镇研究后期运行及翻水调度模式，加快项目取得实效。

二、存在问题

（一）上河闸国控断面水质波动十分明显。今年以来，上塘河国控断面水质主要受到水体流动性差、整体水容量小、升温导致藻类过快生长等因素影响，部分水质指标波动性特别明显。例如高锰酸盐、CODcr、pH等几个指标，随着气温变化、藻类繁殖速度等影响，每天甚至每天中不同时段的水质指标变化也非常大，有时会引起同一断面水质类别相差一个以上，断面水质管控难度进一步加大。

（二）汪店港桥断面水质提升需要继续攻坚。今年以来，汪店港桥断面人工采样考核数据单月Ⅳ类以下占比较高，原因是通过长安翻水站调水至汪店港桥断面距离较远，水质改善情况不明显，需要加快尹墅庙港翻水调度泵站建设，通过盐官下河与上塘河间的短距离循环调度，进一步提升水质改善效果。

三、下一步工作举措

（一）扎实履行“河长制”责任。继续常态化落实好“河长在线”、定期巡河、问题交办、研究整改等河长单位日常工作，同时充分发挥河长单位优势，协调推动上塘河“一河一策” 方案实施及“河长制”工作方案实施，加快推进各项治理项目早日落地见效。

（二）增强重点断面预警管控。依托水质在线、藻类自动站以及人工采样数据，准确掌握水质变化规律，重点关注夏季气温升高及降雨冲刷对水质的影响，提前发出预警信息，同时持续做好每月采样检测前加密人工采样，根据水质变化，研究并落实应对举措，进一步稳定上塘河考核断面水质。

（三）持续推进控源截污管理。继续推进居民小区和工业园区污水“零直排”提标改造，持续落实干流沿岸200米和支流沿岸50米内的种养殖业整治，加快推进农田氮磷拦截沟建设；持续实施沿线镇村农污与建成区污水一体化运维，提高运维质量，重点协调加快许村重点片区异常排水口及雨排口等的治理，提升重点区域水环境质量。

（四）持续优化联动调水机制。持续优化卖鱼桥泵站、宜家桥泵站及水循环项目的联动活水调度方式，确保上河闸末梢水体保持流动更新，水质保持稳定。同时加强上塘河长安站、许村站的翻水调度，保持上塘河整体水位有一定程度抬升，持续改善上塘河全域水质总体回升。

长安镇水岸同治 推进上塘河水生态改善

长安镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导：深入贯彻习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持源头治理、系统治理、整体治理，突出精准治污、科学治污，以更高标准深入打好污染防治攻坚战，为忠实践行“八八战略”、勇当高质量发展建设共同富裕示范表率厚植坚实的生态环境基础。

一、工作开展情况

（一）构建工作体系，协同推进责任落实。一是长安镇全面落实全市安全生产和生态环境补短攻坚行动的部署要求，成立了补短攻坚行动领导小组，制定了《安全生产管理固本提质行动方案》，由书记镇长担任组长。领导小组下设领导小组办公室，并成立4个专项工作组，集中实体化运作，以决战决胜姿态，坚决打赢补短攻坚战。二是以“每月巡河机制”为抓手，切实加强河长履职，每次通过徒步式、乘船立体式等多种方式全方面开展河道巡查，2024年二季度各村（社）组织巡河共12次，发现沿岸垃圾乱堆放、河道保洁居民乱接污水管网等问题9个。对发现的问题按管理职责将问题交办至属地村或职能部门，明确整改措施和期限，由镇小城市管理办进行跟踪督查，确保及时整改到位。

（二）坚持水岸同治，全力推进全面治理。突出支流支浜治理。每月对支流水质进行采样检测，发现水质反弹河道认真查找原因、制定有效的措施，立即进行整改，杜绝污染河道事件发生；加强对支流河道综合整治、河道保洁。

（三）持续打好污染防治攻坚战，守护河道碧水。长安镇研究制定了《长安镇农村（社区）家庭作坊专项整治行动实施方案》，并成立整治工作专班，对农村、社区内各类分布散、工艺低、隐蔽深、安全差、污染重的家庭作坊，通过“高压整治、夜间执法、常态管控”等推进治理。整治中，执法人员以辖区为单位进行地毯式摸底调查，并建立详细台账，重点查处涉及水洗、印花、石材加工等对周边环境影响较大的行业。截至目前，已搬离各类作坊66家，12家已停止经营，防止了污染河道事件发生，群众满意度显著提升。

（四）常态抓好重点水域巡查机制。严格落实2024年度海宁市重点水域水环境质量保障巡查方案。按照上级整治方案要求对上塘河等所在水系开展河道环境巡河。重点对沪杭甬高速（海宁段）、杭浦高速（海宁段）、嘉绍高速（海宁段）、沪杭高铁（海宁段）、沪杭铁路（海宁段）两侧河道、水塘进行巡查。重大活动期间每周不少于3次，长效管理期间每周不少于2次。

（五）常态做好水质监测工作。梳理每月水质检测数据，掌握各条河道水质基本情况。对河道水质出现反复、突然恶化的河道安排专门人员进行现场踏勘。对难以简单排查处理的问题委托杭州石炭纪环保科技有限公司开展溯源、排查工作，切实将河道污染源找明白、理清楚，做好水质提升工作。

（六）突出长效管理，提升水体保护能力。一是深化农村生活污水治理，委托市水务集团进行农村生活污水设施运维，对沿线5个行政村4个社区的隔油池、化粪池进行清掏疏通，对农污管网进行运维管理，确保农村、镇区生活污水治理设施正常运行，巩固治理成效，杜绝源头污染。二是长效宣传治水工作。发放长安镇生态环境党员五（吾）带头先锋倡议书。

（七）常态推进上塘河沿线工程建设。2024年1月实施海宁市长安镇高标准农田建设项目，项目已完成工程量的70%。2024年4月仰山开发建设有限公司开始实施支流石灰港河道综合整治工程，项目已完成工程量的20%。2024年6月完成支流肖王村吴家桥港河道清淤项目。2024年实施长安镇“污水零直排”提升改造工程（镇区财富之星、人民新村、新天地公馆、怡院新村），目前已完成技术交底会议。

二、下一步工作计划

（一）进一步加强巡查，形成常态。一是继续做好河长制相关工作，不断完善治水长效管理机制，加大对河道的巡查力度，提升沿线的保洁频次及质量，切实巩固治水成效。二是与沿线各村一起，加强上塘河周边的污染源排查，有效防范和整治 周边环境风险，切实加强上塘河保护，消除安全隐患，保障水质稳步提升。

（二）加快工程推进，源头治理。一是加快推进农村（镇区）生活污水“零直排”提升改造项目，从源头杜绝污染源。二是排查种养殖尾水是否规范排放，是否有对水环境有影响的或高污染的农业种植、水产养殖、畜禽养殖。三是对沿河企业开展排查，对说不清来道不明的排水口进行封堵整治。

（三）进一步加大宣传，营造氛围。一是利用“大美长安”微信公众号、村广播等手段加大宣传力度，发动沿河群众、基层党员和志愿者等参与河道的管理工作，营造全民治水护水的浓厚氛围，形成上下治水联动机制，助力长效治水。二是引导农户科学、合理使用化肥农药，提高化肥、农药的使用效率，持续推广生物农药和高效、低毒、低残留农药，进一步降低农业面源污染对水质的影响。

周王庙镇多措并举 加强“河长制”工作

2024年周王庙镇上塘河河长制工作根据《2024年度上塘河“河长制”工作方案》，围绕水质总磷总氮攻坚目标，通过清单化分解、项目化攻坚、节点化推进，强化项目治水，制定攻坚任务清单37项，并明确责任部门及责任人，具体工作情况如下。

一、工作开展情况

（一）落实河长制及水质监测全覆盖机制。常态化落实好巡河，干支流排水口排查和治理，镇党委书记作为副河长带头，累计巡河260余人次。上塘河及其21条支流每月委托第三方检测一次，形成水质监测全覆盖机制。精准掌握上塘河及主要支流水质情况，及时研判水质不到Ⅳ类河道的具体段落。8月底前开展水质走航监测12.43公里。

（二）“污水零直排区”提质扩面攻坚行动。实施农业面源污染整治提升行动。持续做好上塘河沿线干流200米和支流沿岸50米内水产、畜禽养殖业等整治提升和日常巡查监督，完成1户规模水产养殖户尾水处理设施三池两坝的提升工程（原散户合并成规模户），1户甲鱼养殖户约75亩完成退养，1户生猪散养约20头完成腾退洽谈，本月底完成腾退。

（三）落实河道长效保洁制度和监督检查机制。加强河道保洁，河面保洁达到“三无”目标，及时清理河道垃圾、水葫芦、绿萍、渔网等，做好蓝藻暴发应急处理人员、设备等准备工作。做好上塘河干流及支流周边垃圾中转站、厕所污水入网排查整治及动态监管。加强违法捕鱼监管，今年以来累计办理非法捕捞案件10起，并联动公安、民声一键办力量办理电捕鱼案件1起，查获电捕鱼工具1套。其中，五月份通过禁捕宣传和集中整治，共清除捕鱼地笼87只，统一进行了处置。

（四）农田退水零直排建设。在去年石井村西片花卉基地面源污染集中整治的基础上，今年推进其他村农田氮磷拦截沟建设，对上塘河沿线特别是汪店港桥断面上游联民、之江、云龙村农田退水进行治理，建成生态拦截沟930米、蓄水塘3520平方米，完成农田退水零直排495亩。对荆石绿色农田、森境氮磷拦截沟和去年建设的拦截沟、蓄水塘等加强后期管护，确保工程建设产生实效。推进减肥减药、绿色施肥工作，截至目前已完成配方肥推广120吨，主要农作物统防统治电子化台账0.74万亩次。

（五）工业园区水质提升。持续做好周王庙工业园区何马闸港水质提升工程运行管理，开展周王庙镇工业园区市政雨排管排查及河道溯源工作，截至目前已排查发现问题14个，计划于2024年9月底完成排查问题的整改工作。完成工业园区排口数字化在线监测系统投入使用，对50余个工业园区排口实现在线实时监测，发现问题及时向企业负责人、镇村干部发送预警信息。1-5月工业园区新坝港、何马闸港水质均达到Ⅲ类，工业园区地表水排名嘉兴第5，改善率排名第1。

（六）城乡生活污水长效管理。投入380万元全市率先开展城乡生活污水一体化运维，并提升完善农村生活污水设施。完善安置区块公共配套设施，加快建设荆山、陈桥、石井等7个新市镇安置区块雨污管网建设，确保生活小区雨污分流建设前置。完成陈桥村30吨生态终端纳厂改造，上林村10吨生态终端纳厂改造已开工，预计月底完工，建成后全镇所有生态终端完成纳厂。指导新建村开展省级污水零直排村建设，预计10月完成。

（七）实施上塘河活水工程。项目总投资575万元，引盐官下河水体往南经俞家涧港与尹墅庙港后往东流经上塘河汪店港桥，再通过正子涧港与宋家涧港往北回流至盐官下河，从而提高上塘河汪店港桥处河道水体流动性，调活水体，改善水质。项目今年3月开工建设，分闸站、泵站和中河清淤3部分同时进行，目前项目主体建设基本完成，正在安装闸、泵等设施设备，总体完成工程量的90%，预计6月底完成施工并投入运行。

（八）实施河道综合治理。今年年初对影响汪店港桥断面较大的支流马家桥港加高原有生态坝（所有南侧支流除中出盐港外都有闸站、生态坝或者涵管连接等拦截设施）。荆山村珠船港河道综合整治约0.2公里已完成工程量的80%，预计6月底可完工。圣帝殿港等9条河道约7.76公里清淤已完工，疏浚土方3.8万方。

二、存在的问题

（一）嘉兴市控断面汪店港桥水质不稳定。受上游来水影响较大。虽然1-6月累计均值已达Ⅲ类水，但仍不稳定。

（二）上塘河沿线支浜水质问题。主要是南侧的14条支浜，前几年实施了生态拦截坝，水体流动性差，循环自净能力下降，部分支浜水质恶化严重。

三、下一步工作计划

（一）加快上塘河调水活水项目建设。加快项目投入试运行。同时，为保障调水活水效果，对该项目所在尹墅庙港两岸水田开展生态拦截沟建设，进一步排摸沿途沿线农业面源污染，开展控源截污工作，减少农田退水对调水活水效果的影响。

（二）“污水零直排区”提质扩面。持续推进生活小区“污水零直排”提升改造。夯实“污水零直排区”建设星级镇创建工作，针对短板问题制定对策措施，提升嘉兴市控断面汪店港桥水质，高标准通过星级镇创建。持续推进城乡生活污水治理提质增效，计划投资200万，开展石井农贸市场及石井安置区块污水零直排项目，新改建污水管网，雨污分流，前一管一池改造。

（三）谋划上塘河流域农业面源综合治理及水环境综合提升工程。计划总投资3500余万元，并申报中央水污染防治专项资金，对上塘河流域珠船港南北区域荆山村安置小区新建7只截流提升泵站，解决雨污合流问题，降低安置小区对上塘河流域的水质影响；对石井村中出盐港以西区域14个组村庄、2200亩农田面源实施退水“零直排”处理、设置收集水肥复配塘或渠，提高肥料的利用率；并通过联通村庄30只池塘进行收集、净化、种植水植、放养水生动物，池塘、支浜连接、整治及水质提升，将处理后的优良水质支援改善上塘河及支浜水质提升；支浜及池塘周边实施人居环境综合整治，打造3个人居精品点。

盐官镇“三深化” 推动上塘河水质改善

今年以来，在市委、市政府的正确领导和各部门的精心指导下，盐官镇紧紧围绕“河畅、水清、岸净（青）、景美”的总目标，以河长制工作为主抓手，全面开展上塘河流域“五水共治”工作，持续巩固推进流域水环境治理。现将二季度工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）深化溯源排查。聘请专业第三方团队，对上塘河临近范围内宁郭塘河及周边4个小区（宓家湾、杏花苑、拱辰花园、阳光嘉苑）进行异常排口问题溯源，针对雨污管堵塞、化粪池未清掏等问题及时落实整改，并对沿街餐饮企业乱倾倒问题开展联合上门宣教，并安装摄像设备限制商户乱偷倒行为。同时也委托水务公司定期排查沿线村庄和小集镇的生活污水截污纳管和终端设施运行情况，确保生活污水不渗流、不溢流。

（二）深化项目攻坚。实施宁郭塘碧水河道工程，完成总长1360m、水域面积36380m2河道治理，有效提升上塘河周边水生态环境。同时对城北村莫家浜实施河道综合整治项目，总投资293万元，目前工程基本完工，正在收尾阶段。城北村姚岸港中小河流治理项目，总投资284万，目前设计已完成，7月招投标进场。

（三）深化组织协作。进一步强化部门、村社联动，制定《盐官镇“一线绿”指标评价体系实施方案》，细化村级河道水质监测，加强自查和上级交办问题处置时效，进一步巩固“村社周巡河、镇级月会商”等治水工作机制，始终紧盯重点干支流、排水口异常问题，发现一起、落实一起、复核一起，确保将问题消灭在萌芽状态。

二、存在问题

（一）沿河群众生活习惯问题依旧存在。上塘河盐官段上游为城北村春富庵集镇，该集镇沿河而居，部分居民因生活习惯等原因，有生活污水直接倒入河道的现象发生。

（二）上塘河上游来水水质较差。区域地处平原河网地区，水体流速缓慢，新鲜补水较少，水体水质易受上游来水影响。上游来水水质较差将会直接占用下游水体的水环境容量，直接造成下游水体水环境容量不足，进而影响下游断面水质达标。

三、下一步工作计划

（一）聚焦水质提升再攻坚。进一步加强嘉兴考核断面点位的水质分析，重点抓好春富庵集镇等点位水质提升和沿线水污染的溯源治理，继续巩固工业园区断面和上塘河流域水质，确保全年水质取得预期成效。

（二）聚焦零直排建设再提质。以本年度嘉兴市污水零直排标杆镇创建为契机，以更大投入销号涉水排口、规范涉水单元、细化涉水清单、提升涉水成效，确保污水零直排建设

提质扩面，污水应纳尽纳。

（三）聚焦查测溯治再巩固。继续紧盯重点河道、重点断面、重点区域，全力以赴抓好异常排口整改、异常水体生态修复。科学运用查测溯治成果，持续推进河长制工作，确保巡河、排查、会商等各项工作机制落实到位，做到问题早发现早解决早闭环。

从现在起，盐官镇将以更坚决的态度扛起治水使命，以更有力的举措挑起治水重责，全力抓好治水要务，持续推动上塘河（盐官段）水质和水生态再上新台阶

附件：1.2024年二季度嘉兴市控以上断面水质汇总表

2.2024年二季度水泥厂桥断面水质汇总表

3.2024年二季度上塘河各镇交接断面水质变化情况

表

4.2024年二季度上塘河南侧支流雨水溢流口水质情

况汇总表

5.2024年二季度南侧支流水质汇总表

附件1

2024年二季度嘉兴市控以上断面水质汇总表

注：以上数据由市环保检测，汪店港桥（嘉兴市控断面）为人工监测，上河闸（国控断面）为自动站+人工监测。

附件2

2024年二季度水泥厂桥断面水质汇总表

注：以上数据由市五水办检测

附件3

2024年二季度上塘河各镇交接断面

水质变化情况表（自动站检测）

注：红色表示水质较上游断面恶化，绿色表示水质较上游断面改善

附件4

2024年二季度上塘河南侧支流雨水溢流口水质情况汇总表（水务检测）