海宁市工贸安全委员会办公室文件

海工贸委办〔2024〕1号

关于印发海宁市小生产加工企业消防安全

专项整治行动方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，市级有关部门：

为切实做好小生产加工企业消防安全风险防范化解工作，进一步提升火灾防控能力，全面遏制“小火亡人”，根据《嘉兴市小生产加工企业消防安全专项整治行动方案》（嘉工安委办〔2024〕3号）等文件部署要求，特制定本方案。

一、工作目标

聚焦小生产加工企业火灾事故防控，牢固树立“隐患不排查、问题不整改就是事故”的理念，以更高标准、更严要求推进企业底数排摸、重大风险防范化解、隐患动态整治，督促企业落实安全生产主体责任，有效提高从业人员消防自救能力，提升企业本质安全水平，严防群死群伤火灾事故发生，坚决遏制火灾多发易发态势，确保全市小生产加工企业消防安全形势稳定。

二、整治对象

小生产加工企业，即建筑面积300平方米以下的生产加工企业。

三、整治重点

（一）合用场所：不得设置在木结构建筑内；严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑内；其他场所居住与非居住部分应进行防火分隔，紧急情况下居住人员能安全疏散。

（二）电动自行车管理：电动自行车停放、充电区域与居住部分应采用实体墙和楼板完全分隔；电动自行车不得在疏散通道、安全出口处停放、充电。

（三）用电管理：电气线路明敷时应穿管保护，不得私拉乱接；电气线路、照明灯具的高温部位不得安装在易燃、可燃装修材料上；按规定安装漏电保护装置、空气开关。

（四）用火管理：严禁违规电气焊作业；合用场所内煤气灶与居住部分应进行有效分隔。

（五）装修材料：吊顶和隔墙材料应采用不燃或难燃材料，不得采用聚氨酯泡沫夹芯板等易燃材料装修。

（六）安全疏散：疏散通道、安全出口无锁闭、封堵、占用等现象；不得在疏散通道和安全出口放置影响疏散、逃生的物品。外窗严禁设置影响逃生、救援的封闭式金属栅栏、广告牌等设施。

（七）消防车道：消防车道划有明显标线标志；严禁在消防车道停放车辆和设置影响消防车通行的障碍物。

（八）设施器材：按规定配置灭火器、应急照明等消防器材和设施，并保持完好有效。

（九）教育培训：企业负责人履行消防安全主体责任，落实教育培训、防火检查、隐患整改等各项消防安全管理制度和要求；从业人员应当积极参加消防培训，掌握基本消防常识，达到懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生“一懂三会”要求。

（十）应急预案演练：应制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

（十一）危险化学品使用管理：易燃易爆场所的电气设备、装置、线路应符合防火防爆要求，应安装可燃气体检测报警装置；相互禁忌的物质不得混存混放混用，车间不得当仓库使用。

四、整治步骤

（一）方案部署阶段（2024年2月5日前）。各镇（街道）、相关部门结合实际，制定具体整治方案，明确整治目标、整治任务、工作要求，及时召开动员会议，广泛宣传发动、迅速部署落实。

（二）集中整治阶段（2024年2月至10月）。落实整治任务，实施动态排摸和动态整治，及时将新增小生产加工企业纳入整治范围。

（三）总结提升阶段（2024年11月至12月）。认真总结好的经验、做法、措施以及治理成果，建立健全各项安全管理制度、动态管理和长效管理机制。

五、整治任务

（一）严格底数排查摸底。各镇（街道）、相关部门要将“小生产加工企业基本情况”（附件2）列入基层网格员、监管员、乡镇协管员等日常排查项目，要加强信息核查和审核把关，及时将小生产加工企业录入“工业企业安全在线-隐患治理-小生产加工企业模块”，并结合专项整治，实施动态排摸和动态治理。

（二）严格隐患排查整治。各镇（街道）、相关部门要发挥工贸安委办专业统筹职能，按照整治标准（附件3），会同相关成员单位加强联合执法和督查检查，并结合基层应消站所的建设和运行，落实小生产加工企业隐患排查治理任务，督促企业落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，将隐患闭环整改到位。对发现的重点项问题隐患，各镇（街道）、相关部门要用好挂牌督办、停产整顿等措施，严查各类消防安全违法违规行为，依法依规给予行政处罚。对于不属于本部门职责的事项依法移交相关部门处置，推动各类问题和隐患及时整改到位，不得将相关工作由第三方机构一包了之，搞数字游戏。

（三）严格企业责任落实。各镇（街道）、相关部门要督促企业切实承担主体责任，制定年度培训计划，将消防安全重大安全风险辨识管控、重大事故隐患排查整治要求纳入安全教育培训的重点内容。要坚决贯彻“逢查必考”制度，检验企业从业人员安全培训教育效果，切实提升负责人和从业人员安全意识。

（四）严格预案编制演练。各镇（街道）、相关部门要督促企业加强和规范应急演练工作，科学编制年度演练计划，明确应急预案演练频次，及时对演练效果进行评估总结，在灾情辨别、消防器材使用、人员分工合作应急处置等薄弱环节和突出问题上加密演练频次，不断提升应急处置能力。

六、工作要求

（一）提高政治站位。各镇（街道）、相关部门要切实提高政治站位，做好做足打安全生产攻坚战和持久战的思想准备，坚决克服厌战情绪、应付心理、躺平心态，针对当前小生产加工企业火灾事故多、安全形势严峻的实际，主动把握消防安全整治工作要求，加强组织领导，主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，坚持精准精细和管用有效并举，进一步筑牢安全防线，以高水平安全护航高质量发展。

（二）加强整治推进。各镇（街道）、相关部门要紧盯所属辖区、相关行业领域，对照整治任务和时间安排，落实各项整治措施和工作要求。要按照小生产加工企业11个方面的整治标准，对标对表检查，压实企业主体责任，督促企业落实各项整治要求，严格做到排查无盲区、纳管无死角、整改无遗留。要强化执法震慑，通过精准执法，严厉打击各类消防安全违法违规行为，推动问题和隐患及时整改到位，倒逼企业落实主体责任。

（三）注重教育宣传。各镇（街道）、相关部门要充分利用广播、电视、报刊、自媒体等平台，结合日常督查检查、学习贯彻法律法规等时机，深入相关企业，宣传小生产加工企业违规住人、电动自行车违规停放充电、违规安装防盗窗等行为的火灾危害性和掌握火场逃生自救的重要性，凝聚共识，营造氛围，全面树立“每个人都是自己生命安全第一责任人”理念，积极引导社会各界及相关企业员工支持并参与火灾预防，推动实现“人人能自救、个个会逃生”，形成齐抓共管良好局面。

（四）严格督查考核。各镇（街道）、相关部门要求真务实、力求失效，严禁搞形式、走过场，根据工作进度和分工安排，对重点场所、重点工作开展随机抽查、明察暗访，督促按进度完成整治任务，对工作不重视、责任不落实、监管不到位等情况，坚决予以通报批评、约谈问责。

（五）强化信息报送。各镇（街道）、相关部门要按照市局统一部署，指定专人，细化任务分工，明确责任单位、责任人，全程跟踪专项整治进展成效。于2月5日前，报送小生产加工企业消防安全专项整治行动负责人员名单（附件1，包括省“工业企业安全在线”系统，小生产加工企业模块录入具体经办人）；3月10日前报送《全市小生产加工企业消防安全专项整治底数排摸清单》（附件2），并将排摸情况录入省“工业企业安全在线”系统，并持续更新；4月10日、8月10日前上报阶段性工作小结，12月10日前报送小生产加工企业消防安全专项整治行动工作总结。联系人/浙政钉：王**，联系电话：195********/7*****。

附件：1.全市小生产加工企业消防安全专项整治行动负责人员清单

2.全市小生产加工企业消防安全专项整治底数排摸清单

        3.全市小生产加工企业消防安全检查事项对照表

附件1

全市小生产加工企业消防安全专项整治行动

负责人员清单

附件2

全市小生产加工企业消防安全专项整治底数排摸清单

附件3

全市小生产加工企业消防安全检查事项对照表

检查人员                         检查时间