市委教育工委 市教育局2024年工作要点

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深入落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、省市教育工作会议精神，忠实践行“八八战略”，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，以“办人民满意教育”为目标，以创建国家义务教育优质均衡发展县（市）为重点，深入开展“三个年”建设(教育质量提升年、教师队伍建设年、校园文化推进年)，推进海宁教育高质量发展，为谱写中国式现代化海宁新篇章提供人才和智力支撑。

　　二、工作目标

　　2024年海宁教育高质量发展的目标任务是：成功创建全国义务教育优质均衡发展县（市），新增中小学学位9900个，普惠性幼儿园、公办幼儿园、优质幼儿园在园幼儿占比分别达到96%、90%、88%以上，持有居住证的义务教育段随迁子女就读公办学校占比达94%以上，建设积极教育示范校3所、品质校园示范校10所以上，培育省市名优教师300人以上，基本公共教育服务能力持续增强，教育成果更多更公平惠及人民群众，教育满意度稳步提升。

　　三、重点工作

　　（一）坚持党建强教，高站位实施党的全面领导引领行动。

　　1.强化思想领航凝心铸魂。持续深入学习贯彻落实党的二十大精神，巩固深化主题教育长效机制。坚持“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。继续开展“大思政课”建设，完善教师政治理论学习培训体系，统筹推进中小学思政课一体化建设，打造一批精品思政课程，建强思政教师，培养一批思政课名师。

　　2.加强党建核心引领作用。健全市委教育工作领导小组牵头抓总、市委教育工委综合协调机制，落实市领导联系学校制度，切实加强学校党的领导和党的建设工作，支持学校党组织履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，推进中央、省、市教育重大决策落地。全面落实中小学校党组织领导的校长负责制“1+5”推进机制，实现全市建立中小学校党组织领导校长负责制的制度建设到位率100%，领导干部配备到位率100%，学校符合党组织领导的校长负责制的运行机制到位率100%。优化教育系统党建积分制和学校发展性评价党建考核指标内容，突出党建引领教育事业发展的导向作用。

　　3.提升教育党建品牌辨识度。深入实施支部“五红工程”，充分发挥“潮城优学”总品牌的辐射引领作用，巩固提升“红烛先锋360”“春泥护花”等党建子品牌，开展“党员教师展风采，教育党建亮品牌”系列活动，举办“红立方志愿大巴士”活动，打造一批省市示范性党组织、品牌建设典型案例，评选教育系统“十大”党建子品牌。加强中小学校党建工作规范化建设，深化“五互”活动，扎实做好“双指数”考评、2024年示范培育、后进党组织整转等工作。健全教师“双培养”机制，做好党员发展工作，发挥党员先锋模范作用，健全完善党员先锋岗运行机制，深化路长制和村（社）结对服务。加强文明校园建设，培育省级文明校园1所、嘉兴市级文明校园4所。

　　4.持续推进全面从严治党。纵深推进教育系统全面从严治党、党的自我革命，坚持以严的基调强化正风肃纪，一体推进“三不腐”。完善市、校两级“清廉学校”建设联动机制，健全“清廉学校”建设升、降星机制，开展教育系统廉洁教育系列活动，争创省级清廉学校1所，嘉兴市级示范校2所，三星级清廉学校占比达40%以上。深入推进清廉机关建设，不断加强小微权力监督治理，开展中小学校非教学事务“进校园”专项治理行动。巩固师德师风、教育乱收费、中小学食堂采购等专项治理行动成果。严格落实“三年一轮审”，对20所学校进行经济责任审计，开展学校领导离任审计和专项审计。

　　5.牢牢守住意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，健全意识形态工作闭环管控机制，层层压实党组织主体责任，定期开展意识形态分析研判，加强学校前沿、校园教育、网络宣传三大阵地，加强讲座、论坛、社团的审核把关。全面加强教材选用与管理，完善“选、用、评”教材管理体制机制，确保选用教材安全、优质。加强与在海宁高校的联络，发挥好高校防范意识形态领域校地联合工作机制作用，筑牢高校意识形态安全防线。

　　（二）坚持立德树人，高起点实施素质教育铸魂强基行动。

　　6.夯实学生思想根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，加快中小学思想政治教育一体化建设，以“立德树人•红船领潮”德育品牌建设为统领，深入推进“红船精神进校园”，深入开展爱国主义教育、铸牢中华民族共同体意识教育、理想信念教育、社会主义核心价值观教育、养成教育、中华优秀传统文化教育，加强禁毒、未成年人保护、生态文明、垃圾分类等宣传教育，开展“开蒙礼”“成人礼”“毕业礼”等中小学生成长仪式活动，组织潮系列特色创评活动，评选一批五好“弄潮儿”和“十佳弄潮班级”，培养具有健康人格和高尚品德的新时代“弄潮儿”。

　　7.促进学生全面发展。深化体育、美育、科技和劳动教育课程改革，开展学生综合素养提升行动，广泛开展体艺“五大节”活动（劳动丰收节、阳光体育节、科技创新节、文化艺术节和读书节），让每位学生掌握体育、艺术技能1至2项。坚持“健康第一”教育理念，学生每天校内体育活动时间不少于1小时，体育与健康开课率、眼保健操普及率均达到100%，儿童青少年总体近视率较上一年下降1个百分点，中小学校学生体质健康标准达标优良率达60%以上。实施学生美育浸润行动，探索体艺特色联盟实践，深化美育“一校一品”“一校多品”特色项目创建，举办2024年海宁市中小学艺术节活动。贯彻落实《浙江省教育厅等十四部门关于加强新时代中小学科学教育工作的实施意见》，开展青少年科技创新大赛，培育嘉兴市级以上科技创新实验校。拓展劳动教育实践基地，优化学校劳动教育课程体系，定制“特色+融合”的劳动课程，开展劳动教育周活动，巩固劳动教育示范校创建成果。

　　8.呵护学生身心健康。实施学生心理健康促进行动，发挥心理健康教育协调小组的作用，建立定期会商机制，健全部门协作、专业支持、家校联动的学生心理健康工作机制。开展阳光教育学校改革试点，培育阳光教育示范校10所。充分发挥课堂教学主渠道作用，加强中小学青春期健康教育，强化开学、考试前后等重点时段的心理健康教育。加强海宁市心理健康指导中心建设，联动开展“心理专家进校园”活动，为学生提供高质量的心理咨询、危机干预等服务。健全落实精准排摸、分级预警、干预转介等闭环管理，“一对一”定制帮扶方案、落实动态追踪。推动心理健康教育和家庭教育紧密融合，实施教师全员心理健康教育和家庭教育“双必修”培训，提升教师心育能力。重点关注学生群体的心理健康家访全覆盖，教师每学年入户家访100%。

　　9.提高研学活动质量。绘制学生研学地图，打造“15分钟校外实践圈”，加强与相关部门协同联动，整合全市研学实践基地、社区、企业、社会场馆等资源，打造精品研学路线，编制研学课程，评选十佳精品研学课程，提供多样化的研学活动。进一步规范学校研学活动审批程序、出行范围、课程建设、活动实施、安全保障等，确保研学旅行工作安全有序有效开展。

　　（三）坚持优质均衡，高标准实施教育质量创优提升行动。

　　10.推进学前教育优质普惠发展。落实学前教育第四轮行动计划，巩固国家学前教育普及普惠县创建成果，加强学前教育资源统筹和规划，培育省一级园、二级园10所，普惠性幼儿园、公办幼儿园、优质幼儿园在园幼儿占比分别达到96%、90%、88%以上。强化保教质量提升，开展“姐妹园结对子”“城乡牵手”活动，推进学前教育“金名片”项目工作，培育一批市级学前教育“金名片”项目。深化“托幼一体化”建设，坚持“应开尽开”，挖潜托位，全市幼儿园开设托位1000个以上，助力“潮城善育”。

　　11.推进义务教育优质均衡发展。争创全国义务教育优质均衡发展县（市），对标对表落实全面优化提升。完善村校管理机制，提升村校办学水平，加大初中“强腰工程”建设力度，加强中考省统考背景下的教学实践探索，提升课堂教学质量。启动新一轮海宁市特殊教育发展提升行动，推进融合教育深度发展，保障残疾儿童入学，三类残疾儿童义务教育入学率保持100%。开展优秀资源教室评选和融合教育示范校创建。

　　12.推进普通高中特色多元发展。优化普通高中教育资源，实施普通高中扩容增量计划，持续扩大优质普通高中教育资源。加强新高考研究，落实高三闭环式全覆盖调研，优化调整教学内容和教学计划，进一步提升教学质量。鼓励普通高中因校施策开展育人质量提升行动，构建富有特色的课程体系和育人机制，强化尖子生的周期性培养。

　　13.推进职业教育创新融合发展。加快现代职业教育体系建设，推进省“双优”计划建设，争创国家级优质学校和优质专业。以服务学生全面发展和适应经济社会发展需求为导向，优化调整专业设置，调整或新增专业1至2个。深化产教融合、校企合作，加强新平台新项目建设，新增海宁市产教融合型企业3家，推进订单班培养18个。提升普惠性人力资本，制定普惠性人力资本提升实施方案，开展“技能+学历”提升工程。推进老年教育提质扩面，开展省市级老年教育优质学校创建，提升社区教育智能化水平，办好职业教育活动周、技能节、全民终身学习活动周、社区家庭教育宣传周。

　　（四）坚持强师优教，高要求实施师德师能涵育拔节行动。

　　14.提升师德涵养。加强对教育家精神的深入宣传、学习研讨、理论阐释，营造学习弘扬教育家精神的浓厚氛围。加强和改进新时代师德师风建设，从严坚持师德师风第一标准，严格落实新时代教师职业行为十项准则，开展“立崇高师德、扬时代新风”主题教育，组织周六学习会、暑期师德培训会，强化教师职业道德教育。开展优秀教师典型选树，健全市、校两级荣誉表彰体系，精心组织开展第40个教师节庆祝活动，展示新时代教育家和新时代教师形象。落实教职工入职查询制度，完善落实师德考核负面清单、反面典型案例警示制度，严格师德失范行为惩处。

　　15.提升教师专业发展能力。加强教师分层分类培养培训，开展好教师5年一周期全员培训。加强青年教师培养，落实新教师教研员导师制，组建青年教师骨干团队，开展青年教师专业素养结构测试，加速青年教师梯队式成长。抓实“同教共进”项目，搭建非编教师成长平台和发展通道。加强农村教师培训提升，组织农村骨干教师专项培训，开展“守望杯”教学评比，打造一批农村教育领头雁。加强中职学校“双师型”队伍建设，逐步提高专业教师双师型比例。支持在职教师参加高学历研修。深化名师培育工程，充分利用名师高端班、名师工作室等平台，面向全市开展人才定向培养，实施名师带徒制，发挥其专业引领、辐射、示范作用，新增省正高级教师2人以上，海宁市级以上名优教师不少于300人。

　　16.提升学校干部领导能力。深化名校长培育工程，完善校长分层分类培养培训体系，海教振兴干部学院组织中小学党组织书记培训班，全面提升学校书记的综合素质和业务能力。组织校（园）长暑期读书会，搭建“校长发展共同体”、名校长工作室等平台，提高校长综合能力，培育嘉兴市名校长2人以上。加强青年校长培养培训，抓好名校长后备人选培养，举办第4期年轻干部培训班，打造校级领导后备库。

　　17.提升班主任综合管理能力。加强班主任队伍梯队建设，完善班主任岗前培训和分层培训机制，健全班主任以老带新制度。加强班主任工作室和工作坊建设，开展班主任基本功比赛、主题班会评比，定期举办联盟、校内班主任经验交流会，提升班主任队伍整体素质。加大推选表彰优秀班主任力度，培育五星级班主任5人、四星级班主任15人、三星级班主任85人。

　　18.促进师资优质均衡配置。通过招引优秀高校毕业生、委托高校定向培养等方式，加大教育高端人才、教育紧缺人才和学科教学名师引育力度，提高研究生比例。落实新教师城区跟岗培训，利用城区扩班调配、定向流动、分流支教、组织调动等多种方式，实现教师队伍区域内统管统用、合理配置，科学应对入学高峰。按需储备教师，切实解决中小学阶段性、学科性、临时性缺员问题。

　　（五）坚持创新驱动，高质量实施综合改革破题破难行动。

　　19.深化中小学课程教学改革。实施“海宁市深化义务教育课程改革行动”，加强对课标教材、课堂教学、命题设计、教学评价等的研究与指导，推动各校聚焦育人关键环节和重点领域，更新教育理念，转变育人方式，形成科学合理的课程设置、课程实施和课程保障制度，切实提高育人水平。遴选一批课改实施典型学校，筛选一批立德树人典型案例，推进袁花小学教育集团谈桥小学国家义务教育教学改革实验校建设，实现“以点带面，全域创新”效应。

　　20.推进学校内涵特色发展。开展“品质校园”文化提升三年行动，进一步挖潜学校文化内涵、凝练学校办学理念，提升学校的精神文化、管理文化、课程文化、活动文化和环境文化，打造首批具有鲜明辨识度的“品质校园”示范校10所以上。推进省现代化学校、省标准化学校、嘉兴市新优质学校、海宁市特色学校创建，培育省现代化学校5所、嘉兴市新优质学校4所、海宁市特色学校2所，省标准化学校覆盖率达100%。

　　21.推进拔尖创新人才培养。实施拔尖创新人才培养“潮领未来”行动，通过学段“贯通式”培养、课程“一体化”设计、过程“项目化”推进，探索建立机制完整、课程完备、团队成熟、学生成才的拔尖创新人才早期培养体系。鼓励试点学校为有创新潜质和学科特长、学有余力的学生搭建成长发展绿色通道。推进我市普通高中与知名高中交流合作，引入优质教育资源，提升拔尖创新人才培育质效。

　　22.持续深化招生制度改革。完善学前教育招生服务区制度，优化服务区划分和招生办法。做好城区义务段学校学区优化调整，完善招生政策，实行集团化学校招生调剂制，优化“长幼随学”，及时发布义务教育公办学校户籍生入学预警信息，科学制定义务段学校招生入学方案，确保人才子女100%城区学校就学、符合条件的随迁子女100%保障入学。做好2024年初中学业水平考试，加大优质普高名额分配比例和对农村学校的倾斜力度，继续加强对民办学校招生监管，确保招生工作平稳有序。

　　23.促进职业教育赋能产业。以区域产业人才需求为切口，以区域中高职一体化人才培养省级试点为载体，深化“定域招生+定向培养+定域就业”人才培养，政行校企携手共建产业学院，健全学院管理机制，打造综合性高技术技能人才培养海宁样板，进一步提升我市职业教育服务区域产业经济发展的能力。

　　24.深化教育综合评价改革。优化学校发展性评价方案，完善评估指标体系，促进学校自主发展与内涵提升。根据《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，完善我市初中生综合素质评价办法，进一步突出评价对学生核心素养培养的引领作用。全面推进小学生综合评价改革，召开小学生综合评价改革全域推进会，总结推广小学生综合评价改革试点经验，制定并试行小学生综合素质评价办法，逐步形成小学、初中和高中相衔接的一体化综合素质评价体系，形成具有海宁辨识度的综合评价改革典型案例。

　　（六）坚持优先发展，高效率实施优质资源提速扩面行动。

　　25.推进教育资源扩优提质。针对人口变化和城市化进程对不同学段学位需求的影响加大学位资源供给力度，加快推进静安初中、江南小学、志摩小学、周王庙初中等4个续建项目建设，确保年内竣工投用。易地新建庆云小学、许村初中等6个新项目年内开工建设。加强学校暑期基建维修工作，着力改善农村学校办学条件，改造提升学校音乐、美术专用教室。

　　26.开辟教育数字化新赛道。落实《浙江省数字教育高质量发展行动计划（2024-2027）》，深化“央馆虚拟实验”国家级试点，做好之江汇教育广场在线教育资源的建设和运用，扩大优质教育资源覆盖面。深入推进智慧教育，深化智慧校园2.0建设，中小学智慧校园覆盖率达90%以上。推进信息技术与教育教学深入融合，以智能化赋能教育治理，引领教育变革创新。

　　27.深化教共体（集团化）办学。优化调整义务教育共同体结对帮扶，力争教共体发展指数保持全省领先。深化集团化办学，优化“名校带新校”“强校带弱校”的集团化管理模式，广泛开展师徒结对、跟岗锻炼、教学帮扶等活动，落实集团化师资统一调配，提高集团化办学质效，实现优质资源的扩大和社会效益最大化。

　　28.推进教育合作交流。 推进教育国际化，建设好一批省市级“十百千”中小学国际交流品牌项目，新增“千校结好”结对学校1对以上。借力浙大国际合作教育样板区建设，拓展学生国际交流，提升学生国际视野。深化长三角教育合作交流，推进与浙师大和杭师大合作办学、绿城育华托管安澜学校项目，中小学与沪杭学校结对全覆盖。加强东西部协作,做深山海协作，推进教育“组团式”帮扶黑水、“县中崛起”结对帮扶。

　　29.提增教育公共服务能力。建立与常住人口变化相协调的公共教育服务供给机制，高质量完成省市公共服务“七优享”工程“学有优教”专项工作，力争各项指标走在前列，最大限度地提升教育资源的使用率和受益面，打造教育共富标志性成果，切实提升人民群众的教育获得感、幸福感。落实全学段教育资助，确保符合条件学生应助尽助。

　　（七）坚持绿色前行，高水平实施教育治理提质增效行动。

　　30.深入推进依法治教。持续规范行政执法行为，严格落实重大行政决策程序，依法履行监管职责。指导学校修订完善章程和校内规章制度，以制度体系建设推进学校治理体系和治理能力现代化。持续深化习近平法治思想进机关、进学校，完善法治校长单位工作机制，通过周一夜学、网上学法等方式加强法治宣传教育，深入开展“宪法少年”培育、中小学生法治实践等活动，全面提升师生法治素养。做好依法治校示范校创建工作，培育全国依法治校示范校1所、嘉兴市依法治校示范校3所。推进保密工作、档案工作制度化、规范化。

　　31.巩固教育“双减”成果。深化学业减负提质，推进分层作业设计，优化课后托管课程，提升课后服务质量。全面推进校外培训清朗环境三年行动计划，聚焦学科类培训防反弹、非学科类培训重规范两个重点，突出机构纳管、上平台、审核登记“三个百分百”，利用“一体化”综合执法的优势，继续开展“清朗·监管护苗”和“清朗·分类监管”专项行动，重点查处“存在安全隐患”“大规模、成建制”“在职教师有偿补课”三类违规行为，强化校外培训机构消防安全大排查大整治。健全学科类隐形变异培训预防、发现、查处机制，深入推进网格化管理，做好跟踪检查、动态管理、联动处置。

　　32.强化教育督导评估。做好全国义务教育优质均衡发展县国家级评估迎评工作。扎实推进中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估省级试点工作。加强督学责任区工作，完善挂牌督导制度，扎实开展招生收费、师德师风等经常性督导和“双减”、心理健康教育、劳动教育、科学教育、校园安全等专项督导。强化督导结果运用，推动教育督导“长牙齿”。做好县域教育现代化发展水平监测、县域基础教育生态监测、义务教育质量综合评价监测、义务教育标准化监测、学前教育高质量发展监测工作。加强督导队伍建设，组织开展责任督学专项培训，切实提高责任督学在新形势下有效开展教育督导工作的能力和水平。

　　33.全面守护校园安全。聚焦平安护航中华人民共和国成立75周年，坚决管住关键时段、重要阵地，维护教育系统政治安全、和谐稳定。加强“四防”（“人防、物防、技防、意防”）建设，加强饮食、防溺水、反诈、交通、反邪教、传染病等主题教育和演练，提升师生安全理念。开展“校园安全提质”行动，紧盯学校宿舍、食堂、实验室等重点场所，指导学校做好校舍安全、工程施工安全检查、校舍防雷、防震、消防安全检测工作，深入排查校园安全隐患，着力从源头上维护校园安全稳定。深入推进“校园周边一件事”，强化与部门、属地联动，让学校成为最阳光、最安全的地方。加强考试安全，倡导诚信考试，全面压实各方责任，强化部门协作，加强督促检查，保障考卷安全、考场安全、考生安全。

　　34.营造教育和谐氛围。聚焦群众关切，精心办理人大代表建议和政协委员提案，做到按时办结率、代表和委员满意率100%。加强教育新闻宣传，与传媒中心进行战略合作，开设“学有优教”专栏，推出教育公益广告，传递正能量、传播好声音、塑造好形象。

　　（八）坚持教育共富，高品质实施服务民生同频共振行动。

　　35.持有居住证的义务教育阶段随迁子女就读公办学校比例达94%。（省教育民生实事）

　　36.实施中小学校“示范食堂”建设行动，2024年完成1000家以上。（省教育民生实事，待明确任务）

　　37.为300万名青少年开展脊柱健康筛查，实现义务教育段学生正脊筛查全覆盖。（省教育民生实事，待明确任务）

　　38.实施“午休躺睡”工程，为全省中小学配备午休装备30万套。（省教育民生实事，待明确任务）

　　39.提高学前教育日常公用经费定额标准每生每年100元。（省教育民生实事）

　　40.新（改扩）建公办中小学60所，新增公办中小学学位6万个。（省教育民生实事，待明确任务）

　　41.实施普通高中扩容增量计划，扩大优质普通高中学位供给1万个以上。（省教育民生实事，待明确任务）

　　42.开展专家名师“送教下乡”活动600场。（省教育民生实事，待明确任务）

　　43.开展面向社会群体的职业技能培训150万人次。（省教育民生实事，待明确任务）

　　44.实施学校基础设施提质工程，改造提升学生宿舍2000间以上，创建示范性“学生满意食堂”100家、中学“创新实验室”50个。（嘉兴市教育民生实事，待明确任务）

　　45.建成公办中小学7所，新增学位5800个以上。（嘉兴市教育民生实事，待明确任务）

　　46.开展义务段学校膳食提升行动，增设学校食堂保温箱、灶具等设施设备，配足配强食堂工作人员，抓好后勤保障服务；丰富学生菜品，提升饭菜口味，提高饭菜品质；建立健全学校食堂家校互动反馈机制，努力提升家长师生满意度。（海宁市教育民生实事）