2023年，市经信局在市委、市政府的坚强领导和正确指导下，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕推进制造业高质量发展，全面依法履行职责，扎实推进制度建设，形成了良好的法治经信建设工作格局。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治建设组织领导

班子带头严格执行民主集中制，贯彻落实“三重一大”议事决策制度、领导班子议事规则、集体决策等相关规章制度，凡涉及“三重一大”事项都召开班子会议研究决定。制定《市经信局2023年领导干部和执法人员学法用法工作方案》，组织全体干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，集中开展法治教育10余次。理论中心组集体学法8次，先后学习了《浙江省行政合法性审查工作规定》《浙江省数字经济促进条例》等法律法规。全年共有17人参加公务员网上学法考试，合格率100%。全局干部职工法治观念显著提升，服务企业能力不断提高。

（二）强化依法行政力度

一是严格执行“双随机、一公开”要求。2023年度，配合嘉兴市生态环境局海宁分局开展环保设施安全风险跨部门联合检查，对海宁市腾飞塑料制品厂等6家企业的项目合法合规情况进行全面检查，并将检查结果对外公示，接受社会和群众监督。二是加强规范性文件审查和清理。严格落实行政规范性文件合法性审查、备案制度，2023年审查完成《关于支持传统特色产业高质量发展的若干措施》行政规范性文件1个。认真开展规范性文件集中清理工作，及时清理《关于推动工业旧厂房改造促进企业零地技改实施办法的通知》等5个规范性文件，确保规范性文件的有效性。三是依法履行经信监管职能。根据浙江政务服务网公布的行政检查事项清单和浙江省权力事项库（监管库）认领情况，我局目前承担的监管事项有3项，分别为食盐定点生产企业的检查、食盐定点批发企业的检查和对生产、经营、使用监控化学品的法人或非法人组织的行政检查。2023年度开展食盐定点批发企业、监控化学品企业专项检查各1次。

（三）优化法治化营商环境

编印下发《2023年涉企政策汇编》《新兴海工程政策汇编》等政策汇编2700余册，积极开展“小微你好”活动，走进晶科能源、万物工厂等企业、园区开展政策宣讲20场，惠及企业800余家次，不断增强企业法治意识，为我市制造业高质量发展营造良好的法治环境。会同市司法局，开展“服务实体经济律企携手同行”专项行动，为企业提供法律服务需求。

（四）加强法律宣传学习

一是严格落实“八五”普法责任制。按照《2023年度海宁市法治宣传教育责任清单》等文件要求，对照任务分工，将责任落实到位，实行任务清单化、清单具体化，积极做好《中华人民共和国中小企业促进法》《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》《浙江省数字经济促进条例》的普法宣传，赴镇、街开展宣传活动10场。完成市级“八五”普法中期督导检查迎检工作，我单位“八五”普法中期评估检查等级为优秀。二是加大法治宣传力度。在“宪法与浙江”主题宣传月、“安全生产宣传月”、“网络安全宣传周”等重要活动期间，通过专题学习、知识竞答、浙企之家线上直播、“海宁工信”公众号、发放宣传手册等方式，以线上+线下的形式积极向单位干部、企业、社会群众宣传党的二十大精神和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国生物安全法》等法律法规。依托浙企之家线上直播功能，全年开展“企业应注意的税务风险之虚开增值税专用发票”、“共建无诈企业 共享美好生活”等直播活动12场，累计吸引6400余人次观看。在“海宁工信”公众号“企服政策荟”专栏推出政策解读30期，进一步提升政策的渗透力和知晓度，不断提高企业依法决策、依法经营，依法维权的能力和水平。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，将法治建设工作纳入年度工作总体布局，及时安排部署、研究解决法治政府建设重要工作、重大问题。始终坚持带头学法用法，严格贯彻落实局党委理论学习中心组学习制度，制定并落实《党委中心组理论学习计划》。主要领导积极开展普法宣传，参与《法治潮头》普法栏目录制，介绍数字经济条例和海宁数字经济的发展情况，为数字经济创新发展营造良好法治环境。带头将法治建设第一责任人履职情况纳入年终述职内容，自觉接受监督，落实单位法律顾问制度，邀请法律顾问参与涉及市场经济主体重大事项审核，确保重大决策的合法合规性和公平性。同时督促班子成员和局内干部依法行政。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，局法治建设工作取得了一定成效，但我们也清醒认识到工作中还存在一些不足：一是理论学习不够到位。一定程度上还存在着学用脱节的现象，在运用法律法规政策指导实践、破解难题、推动改革方面还有待提升。二是法治建设工作的系统性还不强。谋划法治工作的主动性还不强、水平还不高，尤其在法治学习、宣传方面，满足于完成相关部门下达的规定动作任务，创造性开展工作做得还不好，特色亮点工作不突出。

四、下一步推进法治政府建设的工作计划

2024年，市经信局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想，认真抓好经信系统法治建设工作，不断提升法治建设工作水平，以优良的法治环境推动我市工业经济高质量发展。

（一）提高站位强化组织领导。坚持以习近平法治思想为指导，进一步健全依法行政工作的领导、协调和监督机制，坚持依法管理的理念，坚持依法办事、按章理事。积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强学习习近平法治思想、宪法、法律法规和党章党规。立足经信职责，认真梳理新征程上的法治政府建设面临的新情况新问题，找准贯彻落实党的二十大精神的结合点、切入点和着力点，扎实推进各项工作有序开展。

（二）加强专业人才队伍建设。进一步健全局党委中心组学法制度，把法治教育纳入干部教育培训工作计划，明确法治教育内容和要求。完善法律顾问制度，进一步明确工作职责，规范工作程序，为经济和信息化工作提供坚实的法律保障。加强全局干部职工的法治建设，坚持以学习培训为主，采取多种形式深入开展政治和法律知识学习，切实提高机关工作人员的政治思想素质和依法行政能力。

（三）加大法治宣传教育力度。有序推进落实“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制和责任清单，落实落细依法治市各项工作措施。持续加强业务培训学习，提升助企服务水平，实现访企助企服务常态化，全面收集企业难题，针对性开展帮扶，切实解决企业困难，进一步优化法治化营商环境。大力开展普法宣传教育，依托浙企之家直播平台、“海宁工信”微信公众号，认真抓好经信领域法律法规宣传教育。

海宁市经济和信息化局

2024年3月1日