海宁市委、海宁市人民政府：

2023年，袁花镇认真贯彻落实中央、省、市委关于实施乡村振兴战略的文件精神，着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴。充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，袁花镇推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

一、2023年全镇实施乡村振兴战略推进情况

（一）把握“树品牌”任务，坚持党建引领乡村振兴

一是着力夯实党建基础。深入实施“百千万”工程创建，以长啸村共富“一中心四平台”为依托，高标准推进嘉兴市基层党建示范点创建。长啸村党委书记许国初获评浙江省担当作为好支书，并受邀走进“南湖初心讲堂”共话低碳共富路。充分发挥统战工作桥梁纽带作用，引导成立“袁花商会教育基金”，成功获评嘉兴市首批“共富示范商会”。

二是强化提升队伍建设。启动村社“届中体检”，聚焦“六查六看”细化39项体检指标，全方位把脉问诊119名村社干部，开展立体化考评并提出意见建议30余条。制定村社班子优化调整方案，补选党委（党总支）委员3名，村委会（居委会）委员2名。以干部担当争锋竞赛为抓手，形成“人人领任务、事事见干部、时时有评价、处处显担当”良性机制，69名镇村年轻干部直插全域整治、有机更新、现代社区等前线，让干部敢为有舞台。

三是深入推进正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以零容忍的态度惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。谈桥村、镇东村、彭墩村等6个村社接受市委第四轮巡察，对响应问题进行及时整改，巩固了风清气正政治生态环境。加大对选人用人、审批监管、资金管理、资源开发等重点领域和关键环节腐败问题的查处力度，确保纪律法规始终带电、监督监管始终到位。

（二）打好“学理论”基础，落实乡村振兴政治责任

一是学理论，明方向。把《乡村振兴责任制实施办法》《中国共产党浙江省委员会农村工作实施办法》《浙江省乡村振兴促进条例》《习近平关于三农工作的重要论述》《五级书记抓乡村振兴》等重要文件列入镇党委理论学习中心组学习内容。开展常态化学习，并在周一夜学、重点工作推进会、干部培训会等载体上进行广泛学习。

二是重履职，出实效。严格落实镇党委书记抓乡村振兴第一责任人工作，积极履行法规条例和实施办法规定的职责，贯彻落实中央以及上级党委关于农村工作的决策部署，集中精力抓党建、抓治理、抓发展、抓服务，发挥推进乡村振兴基层基础作用。各村党组织书记充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，领导村党组织团结、组织、动员群众，集中精力推动乡村全面振兴各项任务落实，因地制宜规划发展、谋划项目、探求共富，层层推动乡村振兴工作出实效。

（三）坚守“稳产业”主线，严格农业农村底线要求

一是紧握农业双强抓手，开拓产业兴旺新格局。牢牢守住保障粮食安全这一底线，全年实现粮食种植面积6.92万亩，合计完成粮食种植任务数的129%。开展农田建设，提升基础设施，新建高标准农田2310亩，高标准农田（粮功区）改造提升1915亩。强化对农业产业项目招引，全市年度最大农业项目——华实食用菌项目成功落户并列入浙江省农业农村重大项目。牢牢把握“科技强农，机械强农”两大抓手，认定海宁市级农业龙头企业1家，培育农创客25名，培训农村实用人才60人，另有2名农户获评浙江省第一届乡村工匠名师。

二是强化村级经济建设，营造生活富裕新业态。开展村级集体经济组织账务处理及审计工作，加强村级房屋出租欠缴租金催缴，规范村级公司记账和集体经济税务申报，切实降低集体经济组织负债率，全年降低负债率7.33%。全年流转1072.05亩，镇西、镇东试点土地承包管理系统和新产权交易系统等数字化应用，龙联、花溪社区创建清廉村居，双丰等6村申报集体经济发展“强村富民”计划项目，加强低收入农户帮促和共同富裕，进一步规范村级集体经济运行，促进村级集体经济增收。

三是推进村域整治改造，收获生态宜居新成果。依托域内“望山见水”自然生态资源，开展符合各村实际的“微改造”行动。袁花镇成功创建嘉兴市水美乡镇，梨园村提档升级三星级共同富裕村，长啸村成功创建省级未来乡村，双丰、新袁、镇东成功创建嘉兴级未来乡村。以“资源利用、源头减量”为工作主线，不断提升垃圾分类常态化精细化水平，成功创建省级分类示范镇、省级高标准分类示范村5个，省级高标准示范小区1个。

（四）践行“谋共富”路径，推进民生福祉全面提升

一是切实扛起共同富裕使命担当。深化袁花众创共富中心建设，启动二期项目工程，宇邦阳光庇护中心成功落户并进场施工，家居生活馆顺利启用。成功举办首届“共富集市”“工坊论坛”，组建五大帮帮团，为共富工坊保驾护航，相关做法获《央视新闻》《农民日报》点赞，并作为嘉兴市社会大救助联席会议现场观摩点。开展“万户光伏、绿色共富”行动，累计安装136户，年助农增收10万元。聚焦双丰村产业复合型共富乡村建设定位，“檇美共富园”成功获评嘉兴市电商直播式共富工坊。

二是切实发挥文明实践阵地实效。依托新时代文明实践所、农村文化礼堂两级文化阵地，完成全民健身中心、村史馆、礼堂书屋、书画室等场所建设，举办“文化下乡”“我们的村晚”等文体活动，变“文化下乡”为“扎根在乡”。承办“诗画浙江共同富裕”浙江省群文美术文旅融合写生创作系列活动，共富工场旅游驿站获评第二批浙江省二级旅游驿站、查爷爷有机农场获评省3A级旅游采摘体验基地。聚焦金庸先生诞辰百年之际，实施金庸故居内部展陈及外部环境提升工程，全面开启百年纪念系列活动，持续擦亮金庸故里金名片。

三是切实提升公共服务基础质量。持续推进政务大厅向智慧化“综合体”转型，今年以来全镇共承接下放事项738件，受理政务服务事项6.5万件，商事登记全流程网办率及民生事项中心进驻率均达100%，实现企业群众方便办事、轻松办事。实施“三色”预警管理，完成年度低收入家庭增收项目动态管理，做到随走随录，不漏一户。聚焦“一老一小”，创新“1+X”养老睦邻点服务模式，新增袁花镇谈桥和龙溪幼儿园托育部，将基本民生服务输送至家门口。巩固国家卫生镇创建成果，加快餐饮等舌尖上管理工作，成功创建浙江省五星级食安办。

四是切实强化农村数字化管理水平。依托“浙江乡村大脑”“浙农渔”“种粮宝”提升农业管理服务水平。推进“农村集体经济管理平台”“新型农业经营主体数据库系统”等数字化平台建设，试点土地承包管理、新产权交易等工作数字化应用，巩固和完善农村基本经营制度。落实“农产品质量安全追溯体系”，严守农产品质量安全。依托“智慧云”垃圾分类大数据管理平台，实时监控镇域垃圾分类情况，改善城乡环境卫生面貌。引进高新数字化农业企业华实生物科技有限公司，建设数字化农业工厂。

二、当前工作存在的问题和不足

在市委、市政府的正确领导和全镇各村、机关各部门共同努力下，2023年袁花镇在乡村振兴工作中取得了较好成绩。但对照市委市政府的要求，还存在一些短板和不足：

一是基层党建治理仍需加强。共富项目仍在试点探索阶段，规划和实施方案还有待完善，项目整合度和知名度仍需提升。农合联党建品牌效应需持续拓展深挖，本地特色产品与党建纽带联系有待加强，项目推进需继续深化，成效还需进一步凸显。

二是要素保障支撑仍需优化。农业工作受季节、政策等条件影响较大，且涵盖大量细分领域，部分农业农村政策支撑还要进一步增强，覆盖广度还需继续扩大，对重大项目推进过程中多部门协作推进机制还要不断完善。

三是人居环境仍需长效维护。全镇人居环境总体稳定向好，但全域秀美整治提升区域不平衡，不可控因素多，整改问题易反弹，同类问题易反复，全镇绿色秀美村比例在全市平均水平以下，部分地区人居环境还存在不少短板，还需下大力气，做好全面提升和长期维护工作。

三、2024年乡村振兴工作思路

一是党建引领，持续激发乡村振兴动能。实现乡村振兴目标，关键在党、关键在人，要持续加强党的组织和队伍的革命性锻造，为乡村振兴建设提供坚强保证。深入推进“百千万”工程和两新组织“三年创优、整体跃升”工程，提炼提升“侠韵花溪·先锋满袁”乡村共富示范带、“红领暖袁·低碳富民”阳光经济示范带两条特色党建示范路线，形成一批有辨识度、显示度、首位度的标志性成果。持续擦亮“3+X+Y+N”农合联党建品牌，择优新建专业合作社党支部，力争成为全市农合联党建示范样板。

二是稳粮安农，持续推进现代农业发展。围绕“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”总体要求，持续推动农业数字化进程，严格落实粮功区管护责任，全年新建高标准农田2800亩、改造提升1700亩，粮食种植面积不少于7万亩。围绕招商引资、有效投资和农业增加值，加快推进在建农业项目，华实食用菌项目确保5月底前竣工试投产。围绕“南方梨、菌菇、粮油、特色水果”四大产业，优化特色产业布局，推进特色化、精品化、品牌化发展。围绕转型升级、优质高效，推进绿色农业、安全农业、品质农业建设，加快农业现代化进程。

三是连点成线，持续优化乡村环境建设。持续实施美丽乡村“微改造、精提升”行动，进一步巩固、深化美丽乡村创建成果，到2024年底，新增嘉兴级未来乡村3个，人居环境绿色秀美村达80%以上，镇级美丽乡村风景线完成建设。重点推进水墨乡村绘就行动，深化金庸故里大规划，推进建设金庸故居——城隍山公园——神仙湖三大组团，串联特色线路，打响金庸故里“醉美江湖”品牌。持续优化村庄布点规划，进一步完善村民建房保障政策，推进农村宜居环境。

四是同心实践，持续探索共富共享路径。进一步丰富“共富工场—袁花众创中心”业态功能，持续推动产业复合型共富双丰建设，加快推进华实生物、共富厂房、共富果园等细分项目，构建“村、企、民”“产业复合型”共富模式。持续实施“十万农民变股民”培育计划，继续推进第八轮强村计划，加快项目验收进度，实现村级项目收益落地。协调和统筹群团资源，优化服务布局，依托社区发展基金，不断丰富低收入家庭增收系列项目，确保低收入农户年人均可支配收入增长10%以上。

中共袁花镇委员会       

袁花镇人民政府        

2024年1月5日