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索  引:001008004003055/2024-86681 发文机关:斜桥镇
公开形式:主动公开 发布时间:2024-08-29 15:04
责任部门:综合信息指挥室 责任科室:综合信息指挥室
所属栏目:重要报告 访 问 量 :
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2024年上半年工作报告

一、上半年政府工作

今年以来,斜桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,紧紧围绕省委“三支队伍”建设部署、全市“三个年”活动要求,牢固树立“企业为基、项目为王、招商为要”理念,深入实施“六查六比六拼”六大行动,实干苦干、勇毅前行,推动高质量发展和高水平安全良性互动,向着融城一体化现代品质新城迈出了坚实步伐。镇第十七届人大六次会议上定下的2024年年度目标是:地区生产总值65亿元、增长6%,财政总收入5.9亿元,一般公共预算收入3.1亿元。上半年,在全镇上下的共同努力下,我们实现地区生产总值30.5亿元、增长7.9%,完成财政总收入3.81亿元,一般公共预算收入2.07亿元。

(一)突出稳进提质,经济运行持续向好。一是项目建设高速推进。隆重举行重大项目集中开工仪式,激发项目推进斗志,祝场智能制造产业园、德科隆新供地项目实现“拿地即开工”,长宇新材料、冠球生物等在建项目加速推进,倬瑜一期、红螯螯虾良种繁育基地等项目顺利竣工投产。上半年累计完成固定资产投资8.02亿元、增长24.1%,其中制造业投资3.14亿元、增长54.4%,有效投资各项指标均实现时间过半、任务过半。在抓项目同时强化资金保障,促进项目建设资金安全,谋划争取科创中心及配套基础设施项目、新建米谷幼儿园项目等2个新增政府专项债项目,专项债券总需求达11.66亿元;计划总投资15亿元的“斜桥镇乡村振兴共富建设项目”取得农发行20年长期贷款批复。二是产业发展聚势向新出台《支持产业经济高质量发展的若干政策意见》,增强企业发展信心,增强转型动能,上半年累计完成规上工业产值57.72亿元、增长5.6%,完成规上工业增加值11.16亿元、增长5.2%。特色农业积攒新动能,积极探索“冬菌夏果”“一稻两虾”“稻虾+麦”等农业新模式,斜桥镇现代化农事服务中心投入使用,上半年实现农业产值2.34亿元,农业增加值增长4.1%。服务业发展承压向前,上半年实现服务业增加值11.63亿元、增长5.2%;实现限上批发业销售额11.72亿元、增长17.8%;实现限上餐饮业营业额1151万元、增长1.7%三是招商引资卓有成效。锚定“新三篇”“战略三篇”产业布局主要领导挂帅奔跑招商,成功举办全镇重大项目集中签约,签约招商项目11个,总投资超20亿元,其中超10亿元项目1个。新引进亿元以上内资工业备案项目3个,新增用地工业备案投资额4.65亿元,超额完成全年任务。充分挖掘技改潜能,上半年新增备案技改项目18个,新增零地技改投资超6000万元,累计盘活闲置厂房32191平方米。

(二)突出改革创新,发展活力不断增强。一是营商环境持续优化。深化领导联挂+项目经理“双服务”机制,有效破解三勋家居、爱而康医疗等企业的难点堵点,上半年累计开展企业走访300余次,助企纾困52依托嘉兴首个实体化运作的镇级合法性审查中心,全市首创合法性审查与公平竞争审查的“双审”联席制度和“双函提示”机制,累计完成合同审查318件,完成事项备案56件,提前规避易导致政企纠纷的隐患134处,各项数据均列海宁第一。积极探索工业园区企业社区化管理服务模式,打造斜桥企业服务驿站,“企呼我应”提升为企服务质效。二是科技创新提速发展。强化校地合作,成功引进“北京大学思想政治实践课教育基地”累计完成重点引才申报1新引进大学生225人,人才码领码559组织2个人才项目参加创新创业大赛企业培育成效明显,新增浙江省科技型中小企业3家。上半年完成技术交易合同2.46亿元,规上工业研发费1.95亿元、增长13.4%规上工业企业研发活动覆盖率86.2%,研发机构设置率82.9%。鸿海养殖与省农科院合作,成功培养G5代虾苗;华璟园艺顺利研发冬青先令快繁等技术,将成品苗培育周期缩短6个月。三是政务服务增值提效。全市首推政务延时服务,实现“早晚弹性办”“午间不间断”“周六预约办”,满足群众弹性办事需求2000余人次。整合政务窗口涉企服务事项、服务资源,升级打造企业综合服务专窗,制定包装产业发展“一类事”办事服务指南。积极推行“政务+金融”模式,在窗口设立金融热线,满足企业、群众涉金融服务类的需求。持续深化政务服务下沉,“身后一件事”村社首办率达到100%,上半年办理各项审批服务事项超3.17万件,村社事项办理量上涨50%以上。

(三)突出品质提升,城乡融合协同推进。一是城镇面貌蓄势革新全域规划一体推进,庆云重点片区控制性规划完成市级报批,万星村等4村全域土地综合整治项目通过整体验收。征迁专班成效显著,庆云集镇有机更新强势推进,杭海城际铁路斜桥站周边联新组16户启动拆房。“拔钉清障”攻势迅猛,上半年累计完成签约27户,拆房14户,其中清退5年以上的遗留户10户。深化“腾笼换鸟”,腾退低效用地124.89亩。控违拆违铁腕出击,累计拆除各类违法建筑145宗,拆违面积4.57万平方米,其中,经营性自建房建筑拆违1.18万平方米。二是基础设施日益完善。交通路网加速互联,安乐线大中修、宸府路、纬九线西延等顺利完工,硖诸线(祝庆线至洛塘桥段)、文化活动中心配套道路二期等在建道路提速推进。完成永合、斜桥副中心、庆云等集聚区块的方案设计,集聚点相关配套设施建设持续完善。祝场便民交易点、镇党群服务中心、镇行政执法服务中心等先后落成使用。三是生态底色不断擦亮。深入展生态环境问题排查整治,共发现重点生态问题218个,整改完成208个,剩余问题已制定计划积极整改中。顺利通过第三轮中央生态环境保护督察。持续打好蓝天保卫战,完成镇空气质量监测站过渡搬迁,提前完成市级下达的源头替代等大气治理任务。完成金水桥港~三水桥港碧水河道建设,推动城乡污水一体化运维改革,启动路仲集镇雨污分流提升改造,上半年地表水环境质量排名海宁第3,改善率列海宁第1。积极开展垃圾分类进机关、进家庭、进学校等“十进”活动,垃圾分类市级暗访成绩位于全市前列。

(四)突出共建共享,民生福祉全面增进。一是乡村振兴扎实推进。通过“强村+弱村”、连栋大棚出租等方式积极丰富村集体经济创收渠道,上半年实现村级经济总收入5291.6万元、增长78.5%。强化党建引领,串联优质共富工坊,着力打造万西线沿线农旅融合党群创业共富示范带“新农村党建引领稻虾产业”入选浙江省渔业十大共富模式。实施现代“新农人”培育,上半年累计开展培训310人次,神龙湾被评为第一批全国县级优质农民田间学校,1人入围浙江省乡村振兴共富青年先锋“青牛奖”百强榜。以“三支队伍”推动山海共富,结对金华市武义县坦洪乡,麦米米公司成立省内首家跨区域残疾人辅助性就业中心。二是公共服务优质共享。聚焦“一老一小”,优化升级村级“向日葵亲子小屋”新增华丰村、光明村、仲乐村、庆云社区4个为老助餐点,完成4个老旧居家养老服务照料中心提升,12个睦邻点新建改造。成功入选我市首个无结核社区创建试点。“老有医靠 乐享健康”送医下乡服务项目实现全域覆盖,镇中心卫生院新开设泌尿外科,与省立同德医院合作,成立泌尿外科“任黎刚专家工作室”、中医治未病科“叶菁专家工作室”,实现省级优质医疗资源下沉,持续增强群众就医获得感和满意度。加快推进祝场幼儿园、米谷幼儿园、庆云小学、祝场小学等项目建设。支持斜桥中学办学高质量发展,今年中考海高上线35人,各项数据,校史最佳。社工人才队伍建设的相关经验做法获《中国社区报》刊发。三是文体事业繁荣发展。高质量推进15分钟品质文化生活圈”建设,新建镇级文化驿站1个、智慧书房1个、礼堂书屋1个、百姓健身房1个,海宁市首家小区自筹自建图书馆在洛溪社区融信澜庭小区落成镇全民健身中心装修完成并投入使用。成功举办“流淌的洛溪”斜桥镇第五届文化旅游艺术推广活动,发布5条特色旅游线路;举办斜桥镇2024全民健身运动会,完成村超(足球)、村BA(篮球)等5个项目比赛。《光影梦境》获得海宁市第三届群众舞蹈大赛金奖,上半年累计组织各类文化活动和培训约400场,直接受益群众超5万人次,文化场馆接待服务群众近15万人次。活化保护古镇古迹,成立路仲古镇管理委员会,管庭芬藏书楼修缮项目稳步实施,太极拳三联肉皮皮影戏传承人、庆云豆制品传承人22被列入海宁市非物质文化遗产名录

(五)突出除险保安,基层治理效能提升。一是安全生产常抓不懈全面推进安全生产补短攻坚行动,指导服务企业1081家次,查改隐患4179个,今年以来,全镇累计火警数量下降47.2%。以“潮云”共建共享应急救援项目加强各方力量统筹联动。扎实推进“4135”消防救援体系建设,镇应急消防管理站以海宁最高分通过嘉兴验收。研发应用AI智能预警指挥平台,推进高层小区“智慧消防”建设,有效提升防控处置能力。二是社会大局持续稳定。始终把非诉讼纠纷解决机制挺在最前,发挥调解第一道防线作用,完善村社“法律明白人”民声一键办等多元化调解体系,上半年累计化解矛盾纠纷173起。与盐官法庭建立“镇庭协作”诉源治理机制,成功调处诉前纠纷96件。强化初信初访办理,有效提升信访工作法治化水平完成七张问题清单的2件重大信访问题销号。三是平安建设稳步提升。以平安建设20周年活动为载体,组织开展平安共建日、治安大清查大整治等行动。开展“反诈雅集”古风宣传、“三式融合”宣传等各类活动600余场次,上半年电信网络诈骗案损失金额减少61%。深入推进平安企业、平安商铺、平安村社等系列平安创建,群众安全感、平安建设参与率、电诈知晓率“平安三率”进一步提升。

在推进政府各项工作的同时,我们自觉接受人大监督、舆论监督,积极回应人大代表、政协委员对社会热点问题的关注,上半年共办理人大代表议案建议32件、接访建议意见交办382件。关心下一代、慈善、红十字会、民族宗教、人防等各项工作得到进一步加强积极支持工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织开展工作。

各位代表、同志们。上半年,我们在挑战中砥砺前行,在机遇中奋勇拼搏,取得的成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果,更是全镇广大干部群众凝心聚力、锐意进取的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意!

思危方能居安,知忧才能克难。在全面深化改革的浪潮中,我们也清醒地看到,当前我镇经济社会发展过程中还存在不少问题和挑战:外部环境具有较大的复杂性、严峻性和不确定性,社会预期偏弱,保持经济高速增长的压力较大,产业转型升级和科技创新的驱动不够明显;生态文明建设任重道远,减污降碳攻坚力度还需要进一步加大;教育、医疗、养老等优质资源和高质量生活服务设施供给还有待提高;农村建房需求与建设空间条件还有一定差距;村集体经济创新创收手段偏薄弱;交通安全、信访等重点领域的风险隐患不容忽视。民望殷殷重如山,我们将直面这些问题,采取有效措施加以解决。

二、下半年目标任务和工作安排

今年是新中国成立75周年,也是全面完成“十四五”目标任务的关键一年。下半年,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕上级党委、政府和镇党委的决策部署,中流击水、奋楫逐浪,持续增强经济回升向好态势,切实保障和改善民生,保持社会稳定,坚定不移地完成全年经济社会发展目标任务,奋力打造融城一体化现代品质新城。重点将抓好以下几方面工作:

(一)聚焦聚力经济发展,让稳进向好态势更加强劲

一是以营商沃土笃行“企业为基”。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,持续擦亮“项目经理制”“营商环境观察员”等助企金招牌,发挥新筹建的工业社区服务机制优势,打造产城人融合共生的治理新形态用足用好国家、省、市系列政策,全面落实《支持产业经济高质量发展的若干政策意见》,积极兑现镇级奖补资金。

二是以攻坚合力践行“项目为王”。完善“签约一批、供地一批、开工一批、在建一批、竣工一批”的项目滚动推进格局,狠抓项目促建促产。深化科创中心、庆云大桥等前期项目的谋划准备,强化庆云小学、祝庆线等重点民生项目的供地保障,推动路仲艺术品交易中心、庆云商业大楼等拿地项目尽早开工,紧盯祝场智能制造产业园、德科隆等在建项目投资进度,加快长宇新材料、冠球生物等项目竣工投产。强化项目要素保障,加速推进腾退区块拆房工作,谋划工业园区低效用地收储,全力以赴打好“三桥”区块、皮革时尚产业园等地块的“拔钉清障”攻坚战。以推进光伏规模化开发三年行动为抓手,全面摸排屋顶资源,引导符合条件的企业、单位实施光伏项目。

三是以外引内培力行“招商为要”。紧扣“新三篇”“战略三篇”产业集群,强化“一把手”挂帅招商,滚动更新在谈项目库,全力招大引强,全面加速项目洽谈、签约、落地进程加大传统优势产业转型升级的支持力度,鼓励企业实施“零土地”技改,全年盘活闲置厂房不少于5万平方米聚焦“三支队伍”建设,依托新建成的人才服务中心,完善人才引育服务机制。

(二)聚焦聚力能级跃升,让“品质斜桥”形象更加鲜明

一是稳扎稳打推进区域有机更新。强力推进庆云集镇周边有机更新,以必胜决心推动大桥南路和大桥北路区块征迁攻坚成势成效;加快祝场“集镇焕新”工程,加速区域功能性配套项目建设;扎实推进路仲省级历史文化街区保护规划编制。加快全域土地综合整治、建设用地复垦、千亩方建设等项目的实施进度,全面压实150亩低效用地腾退、260亩建设用地复垦验收任务。

二是高标高质完善城镇基础配套。加快镇域交通畅联,打通“断头路”,建成投用硖诸线(祝庆线至洛塘桥段)、文化活动中心配套道路二期,启动纬九线东延等道路建设。持续改善公共交通出行条件,加快公交车及社区巴士站台改造提升,扩面公用汽车充电桩布局。强化村民建房用地保障,加快斜桥、庆云集镇安置房项目建设进度。有序推动现代社区集成改革和未来社区建设,做好洛溪未来社区创建验收。

三是精细精治提升镇容管理水平。精细推进镇容镇貌管理,提升环卫保洁、绿化等管理水平,加强主要干道、农贸市场、学校周边等重点区域和场所环境综合整治升级,集中力量对越门占道经营、乱设广告横幅、车辆乱停乱放等现象进行治理。高水平推进生活垃圾分类、污水零直排提升、集镇公厕改造等工作

(三)聚焦聚力“三农”发展,让乡村振兴步伐更加坚定

一是推动农村农民富起来。“三清一促”专项行动为抓手,强化村集体经济规范化管理。持续挖潜村级增收项目,指导斜西码头等符合要求的项目积极申报第八轮“强村富民”计划政策,力争各村集体经营性收入增长7%。深化共富工坊建设,助力劳动力家门口就业,推动城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步。加强与武义、黑水等地的沟通交流,围绕党建联建、产业合作、人才培育等方面,续写山海协作和对口支援的新篇章。

二是推动乡村全域美起来。深化污染防治攻坚,坚持治气治水治土治废“多治协同”,推动空气质量优良率稳步提升,巩固提升河网水质,创建多类型“无废细胞”。持续优化农村人居环境,积极谋划农业精品点位提升,深入推进农房改造、村道提升,加快华丰村省级未来乡村和3A级景区村庄创建,推进仲乐村、三联村嘉兴级未来乡村建设。

三是推动现代农业强起来。严格落实耕地保护制度,建立常态化运行耕地智保平台,确保全年粮食种植面积4.8万亩,提升土地利用率。加快现代“新农人”引育,持续壮大新型农业经营主体。坚持绿色兴农,加大“稻虾共作”等特色农业发展支持力度,积极创建嘉兴首个绿色水产品。通过洛溪农业发展有限公司完善本地优质农产品展销平台,提升“斜桥澳龙”等特色品牌知名度,打通助农惠农兴农的共富渠道。

(四)聚焦聚力共富惠民,让人民群众生活更加幸福

一是深化社保安民强化就业帮扶,抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业,加大企业稳岗支持力度,鼓励多渠道灵活就业。扎实开展城乡低保保障对象认定工作以动态管理、精准认定确保应保尽保,应退尽退,兜牢民生保障底线。严格落实农户建房审批规定,公平有序推进刚需建房工作。

二是深化均衡惠民。持续增加教育投入,着力改善办学条件,不断加强师资队伍建设,全力推动镇教育事业高质量发展。积极推进健康城镇建设,扎实做好国家卫生镇常态化管理,深化病媒生物防治村社自治行动,巩固病媒生物密度控制A级镇的优异水平。继续做好送医下乡、老年人免费体检、免费流感疫苗接种等工作,建立综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系,平衡好公建公管养老机构的医疗资源配套。

三是深化文化乐民。擦亮斜桥文化标识加快推进褚学潜精神展示馆、芬藏书楼、朱淑真故居等项目建设,制作《AI·在斜桥》城镇宣传片,举办2024舞台新作品大赛。丰富高品质公共文化供给,完成4家礼堂书屋建设,深入推进全民阅读,开展送展览送戏曲进村社、文化走亲等群众喜闻乐见的文体文艺活动。充分挖掘斜桥老街红色印记和米谷文化,打造老街“红色地图”,壮大特色文旅产业。加强路仲古镇保护利用,扎实做好第四次全国文物普查工作。扎实推进70周岁以上老年人家庭数字电视适老化改造。

(五)聚焦聚力社会治理,让安全稳定基石更加牢固

一是抓好公共安全。强化社会治安防控,持续发力禁毒、反邪教、食品药品安全治理,严厉打击“鬼秤”作弊、涉黑涉恶、电信网络诈骗等违法犯罪行为。加强意识形态、舆情等重点领域风险防范,确保重点房产项目顺利交付,统筹化解房地产、地方债务等风险,守牢不发生系统性风险底线。

二是抓好社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善“141”基层治理体系,强化源头治理提升信访工作法治化水平,全方位做好矛盾纠纷的排查调处加快国家级、省级民主法治村培育,做大做强“法律明白人”队伍,不断提升公民法治素养。聚焦现代社区建设深化数字化系统常态运用,推动网格化服务管理工作规范化、专业化、精细化

三是抓好安全生产。纵深推进安全生产补短攻坚行动,全面开展宣传教育和培训演练,持之以恒推进消防、道路交通、建筑施工、特种设备、危险化学品等重点领域风险管控和隐患治理,推动闭环管理。全面提升防灾减灾和应急救援能力,不断完善基层应急消防体系建设。坚决防范遏制安全事故发生,全力确保连续二十年获评“平安镇”。

三、政府建设

打铁还需自身硬,千钧重任惟担当。我们将深入推进政府治理体系和治理能力现代化,不断提升政府执行力和公信力,努力打造人民满意政府。

一是加强政治建设,筑牢绝对忠诚。坚持把政治建设摆在首位,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定拥护两个确立、坚决做到两个维护不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把党的领导贯穿政府工作的全过程,切实增强感恩奋进的政治主动,推动上级党委政府的决策部署落到实处。

二是严格依法行政,建设法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,强化依法行政,自觉把政府工作全面纳入法治轨道,深化大综合一体化行政执法改革,全面主动落实政务公开。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督和各方监督,让权力在阳光下运行。

三是强化务实担当,致力争先争优。围绕“潮城先锋奖”的上级考核评价,坚持拉高标杆、勇创一流,抢抓一切机遇谋发展担当实干,协同发力,推动各赛道工作争先进位,以实干实绩奋力打造中国式现代化镇域样板

四是恪守为民宗旨,锤炼勤廉作风。全面彻以人民为中心的发展思想,力戒形式主义、官僚主义,扎扎实实为群众解决一批“急难愁盼”的民生大事、关键小事,向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。




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