“马上相逢无纸笔，凭君传语报平安。”临近春节，“平安”二字，是丁桥镇写给这片土地上的人们最真挚又浪漫的“家书”。

2024年，是平安浙江建设20周年，也是丁桥连续夺得“平安镇”称号的第20年。过去一年，丁桥坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“平安丁桥”建设目标，按照“平安靠平时、目标靠措施、共享靠共建”的工作思路，走出了一条高质量发展与高水平安全良性互动之路。

温度：民声急令“一键响应”

“家长里短的小事，也会有人管吗？”这个问题，在丁桥已不言而喻。群众小事，就是民生大事。群众最关心什么，平安建设就解决什么；群众最痛恨什么，平安建设就攻坚什么。

2024年5月，丁桥“民声一键办”联合人民调解委员会、诸桥村委成功化解一起陈年土地纠纷。

当月8日下午，丁桥“民声一键办”服务队接到110事件流转：诸桥村俞先生与其邻居丁先生发生纠纷，需要现场调解。服务队立即赶赴事发地，经了解，一年前，俞先生与丁先生因土地复耕确定土地边界线时产生分歧，期间经村委多次调解未果。现场，双方各执一词，服务队居中调解，经过2小时沟通协商后双方离去。服务队当即报告指挥中心，说明事件情况，提出处置意见。

第二天上午，经指挥中心统筹调度，丁桥“民声一键办”、人民调解委员会、诸桥村委共同抵达现场，分别从“情、理、法”对双方进行说服沟通。于情，街坊四邻低头不见抬头见，不必揪着“芝麻”不放；于理，与其因争执荒废土地，不如各退一步，互利共赢；于法，双方皆无有关界线的确切证据。经过3小时的耐心调解，双方最终打开心结，当场签订协议书，陈年纠纷得以化解。

过去一年，丁桥以解决百姓“急难愁盼”为主线，以多元解纷为重点，以跟进闭环为抓手，不断健全“民声一键办”机制。建立24小时值班值守制度，紧密贯通“12345”“110”热线与基层智治综合应用平台联动运行。从老百姓有事报警的“民声一键办”变为主动发现、主动作为的“民生一见办”，切实将矛盾纠纷“查早化小”。同时，横向贯通职能部门，纵向联动村社网格，以及律师、“老娘舅”等第三方力量，助力矛盾纠纷闭环化解。

统计数据显示，2024年丁桥“民声一键办”处置警情630余起，处置政务热线39起，受理率、办结率、反馈率均达到100%。

力度：多方联动高效处置

近年来，丁桥坚持以“平安建设高分夺鼎”为目标，夯实社会治理基层基础，平安考核常年名列前茅。优异成绩的背后，是一个多方面联动、多领域融合的社会治理大格局。

就拿“民声一键办”机制创新来说，丁桥深度结合“大综合一体化”行政执法改革，联合派出所、综合执法队、城乡管理办、消防队等部门，运用事前预判与预警、事中应对与控制、事后反馈与提升的全周期韧性治理模式，探索高效处置的韧性治理方式。

单打独斗绘不出善治蓝图，握指成拳才能放大治理效能。近年来，丁桥紧扣“深化改革、强基固本”的主线，建成并投用海宁首个大综合一体化中心，统筹党建群团、综治维稳、公安司法、信访城管、应急环保等部门力量，“一网统管”，实现了“部门集合、数据集中、管理集成、服务集效”的目标。

对此，丁桥镇上的个体经营户很有发言权：“烟火气的背后是安心。”

吴女士在丁桥镇上经营着一家餐饮店。之前，店铺营业期间经常会接受市场监管、消防等多个部门上门检查，次数较多。不过，现在的检查形式令她颇感舒心：丁桥镇综合行政执法队对店面进行一次性“综合体检”。检查过程有条不紊，有人检查厨房设施，有人检查油烟净化装置，有人核查店面性质……不到一个小时，全部工作顺利完成。“接受检查的体验‘又快又好’！”

2024年，丁桥“大综合一体化”行政执法改革持续走深走实。以“大综合”推动“大治理”，依托“潮治汇”党建品牌促进队伍高效融合，镇级综合执法指挥室获评三星级指挥室。开发数字化监测平台，高效推进执法办案和统筹入企检查，全年办理赋权执法案件508起，降低企业受检频次25%以上，优化辖区营商环境。

态度：“平安丁桥”共建共享

20年来，平安浙江建设为什么能久久为功，不断深入？答案就是聚沙成塔、集腋成裘。过去一年，丁桥也一样，动员一切可以动员的潜力，团结一切可以团结的力量，构筑起“横向到边、纵向到底”的共建共治共享格局。

几组数据勾勒成效。2024年，丁桥分别投入保卫力量541人和1031人，定人、定岗、定位、定责，确保皇岗轧太平活动以及观潮季活动安全平稳有序；打好反诈防骗阻击战，累计开展反诈主题宣讲470余场，实现全年发案、损失“双下降”目标；全镇70个网格拉网式排查辖区农村道路事故多发路段和危险路段，对各类隐患及时发现、上报，全年累计发现并整改隐患1120余处。

那些一呼百应的力量，组成了防范化解各类社会风险的坚固防线。2024年，丁桥坚持把滚动排查、集中化解、专项整治结合起来，发挥基层网格优势，化网格内的“小安全”为全域的“大安全”，以70个网格为中心向外辐射，选配20名专职网格员，及时了解社情民意、收集问题线索，着力将问题化解在村组。

在此过程中，一批各具特色的基层治理品牌不断涌现。在海潮村，海潮“345”基层治理法通过“班子会”锚定工作要点、“代表会”商定重大事项、“户长会”敲定生活小事，搭建“连心桥”，让议事下沉。在两丰村，一棵红枣树、一张圆石桌充满象征意义，红枣树下，村民围桌而坐、热烈讨论，以共商筹智、共管微治提高村民自治水平。在民利村，通过“一枝一叶，村暖花开”的理念，创新性地将“民情茶室”延伸到每户人家。

而在钱江工业社区，“E企共治·平安园区”智慧平台实现园区治理“一屏可观”，多维度打造园区治理“最强大脑”，以一个社区中心、一支服务团队、一股社会合力、一套基础设施、开展N项联动为抓手，形成“四个一+N”的基层治理新模式。

回望2024年，平安村社“盆景”不断向平安丁桥“风景”转变，共建共治共享的社会治理新格局逐渐形成。奋进2025年，丁桥将不断谋划从“小治安”到“大平安”、从管理到治理、从治标到治本……不断将平安建设推向更高水平。

海宁市传媒中心记者｜凌姝燕