| 单位名称 | 海宁市城镇管线建设指挥中心 | 法定代表人 | 顾征毅 |
| 住所 | 浙江省海宁市海州西路89号建设大楼南楼2楼 |
| 开办资金（万元） | 10 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 10.00 | 期末数（万元） | 10.00 |
| 宗旨和业务范围 | 宣传、贯彻执行上级有关城镇管线建设管理的法律、法规、规章，参与拟订全市管线建设管理方面的政策性文件；参与编制城镇管线建设管理中长期规划和城镇管线年度建设计划；负责全市地下管线综合协调及指导各镇(街道)地下管线的统筹管理、技术服务工作；负责全市城镇管线综合管理信息化平台建设，统筹协调相关部门管线信息数据共建共享；参与涉及管线建设的设计方案审查等事务工作 |
| 统一社会信用代码 | 12330481MB139868XY | 举办单位 | 海宁市住房和城乡建设局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，我单位在市住建局的领导下，认证贯彻《事业单位登记管线暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有关情况具体如下： |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 一.执行本单位章程的情况。在章程执行过程中，坚持依法、科学、民主、规范的决策原则，建立健全了各项管理制度，明确了各项工作责任人和执行标准，并按照规定的程序进行管理。二.按照登记的宗旨和业务范围，开展的业务活动。（一）.前瞻性发布综合管廊专项规划。3月，《海宁市中心城区综合管廊专项规划（2023-2035）》初稿基本完成，本方案基于中心城区高压铁塔占用土地，同时影响城市风貌的现状，创新性提出将架空高压线路入廊，激活土地经济价值，打开城市天际线概念。经规划团队上海市政总院与我市管线条线部门和管网企业多轮交流座谈，充分听取意见和需求，逐步调整管廊和管综布置方案，确保设计成果符合长期交通规划配置要求。5月9日成功召开综合管廊评审会，得到属地街道、管线单位以及上海规划院、省规院等专家组成员一致认可。（二）.有序开展年度管线计划管理。经过充分沟通与统筹协调，于2月发布《2024年全市城镇管线建设计划》，整理汇总市域全年管线计划300余个，其中重大计划60余个，并增补临时计划40余个。同步跟进计划监管工作，完成全市跨部门联审服务110余项，开展项目勘查交底40余个，实施道路、绿化修复核实10余次。（三）.源头强化管线更新引领。为更加全面、精准地落实“管线综合”“预建预埋”“同步建设”原则，深化管线项目源头管理工作，积极配合各部门单位完成地下管线方案技术指导，全年共参与新建项目方案评审、道路提升改造、老旧小区加梯等评审、协调会等各类议程达30余次，从合理性、规范性、可拓展性等多角度完善设计成果，提升管线系统整体韧性和经济价值。（四）.联合执法查处违规行为。积极推进数智管线成果转化，以线上数据指导线下工作，利用好整合新建、改建、扩建、抢修等各类市政管线事件的“一张图”工具，联合海昌、海洲、硖石综合执法中队对未批先建、野蛮施工、安全防护不到位等问题开展执法检查，合计巡查管线项目20余个，查处违规施工项目3个，进一步规范施工安全动作，锻炼并提升了多部门联动监督能力。（五）.高质量推进农村杆线整治和管线序化工作。2020年至今始终贯彻农村杆线整治“进行时”，全市已完成1930余处废旧杆线清理工作。4月又开展以“清废杆、清废线、多杆合一、多箱合一”为主题的全市农村管线序化工作。按照走访调研、组建专班、确定试点村、明确工作要点、制定工作方案的步骤，稳定推进全市农村管线序化工作。5月30日，嘉兴市农村管线序化专班相关领导赴盐官镇祝会村、长安镇红色村实地调研，了解样板区线缆规整、旧杆拔除、“上改下”整治效果，听取治理经验并提出了期望和建议。（六）.创新性开展“水电气网联合报装”试点工作。4月我市“水电气网联合报装”一件事改革列入全省试点，围绕项目联合报装-外线施工-运维监管等多个环节，通过顶层设计、多跨协同、闭环管理等措施，推进多部门联合服务。5月24日，嘉兴市建设局副局长万鹏调研海宁“水电气网联合报装”试点工作，并予以高度评价。6月3日，相关经验做法在浙江建设公众号刊发。（七）.持续推进“数治管线”应用与迭代。为进一步提升“数治管线”应用的实用性和便捷性，不断完善场景规程，细化管线项目一张图、抢修功能、执法检查等功能模块。目前已完成8个新增监控视频接入，130余次系统更新迭代，并开展3次省市级安全攻防演练，7次安全漏洞修补。5月本应用入围省自然资源厅实景三维数据赋能高质量发展创新应用“十佳典型案例”，并作为全省优秀案例上报自然资源部。 |
| 三、存在的主要问题 | （一）.管线法律法规不够完善。我省地下管线建设管理相关法律法规不够健全，相关规范分布在市政道路的多个法规中。在与综合行政执法局联合检查中，经常会存在执法依据不足、执法主体不一致，甚至无法可依的现象。（二）.管线管理宣传推广不足。推广深度和维度有待提高，跟踪测绘、数据接边等相关规定未能很好地实施。 |
| 四、下一步打算 | （一）.加强城镇管线建设统筹。通过”数治管线”系统，利用数据融合和智能分析技术，有效保障地下空间资源合理利用，提升管线综合管理水平。统筹管线年中建设计划与城市道路建设改造计划，严格执行管线与道路“同步设计、同步建设、同步交付”原则，做好道路方案设计、方案评审等阶段管线综合协调指导工作。（二）.稳步推进农村管线序化工作。广泛征求各方意见后，尽早发布《海宁市高质量推进农村管线序化工作方案》，适时召开工作推进会。计划在11月底前完成全市行政村的管线摸底，3年内完成20个以上行政村序化工作，至2030年完成全市农村杆线序化工作。（三）.扎实开展“水电气网联合报装”试点工作。加快出台《海宁市水电气网联合报装“一件事”改革试点工作方案》，并尽快召开全市的工作部署会，协调对接市政务服务管理办（数据局）、发改局、资规局等部门，做好对报装项目的引导和服务工作。同时加强与省建设厅和新闻媒体的对接沟通，努力使“海宁经验”在更多更大的平台上得以展示与认可。（四）.加快推动数治管线场景应用。进一步完善与优化内涝城市级模型算法，推导城区易涝区域，结合实际降雨情况，验证模型预测结果，也为我市防范城市内涝提前预警预报。同步优化管道超年限预警功能，关联抢修记录，为管网安全隐患提供数据支撑。（五）.加强管线管理宣传推广工作。加快对镇(街道)、市行政执法局、市资规局、市公安局及管线单位的宣传和部署，积极推进管线数字化改革成果下沉至各镇街，提升全程网办效率，用实战实效推进业务链优化和应用场景升级。同时，充分利用报纸、电视、网络等媒体资源，进行广泛宣传报道，推广管线数字治理观念，提高公众认可度。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 8月9日，海宁市完善智慧地下管线提升城市安全韧性一例在刊登在《嘉兴信息》第53期，并于8月12日获嘉兴市副市长林万乐批示肯定。8月23日，实景三维赋能海宁市地下管线综合智管应用入围自然资源厅、国家数据局征集并确定的2024年实景三维赋能高质量发展创新应用典型案例。8月28日，海宁市水电气网联合报装“一件事”入围省建设厅征集并确定的全省住房城乡建设系统改革典型案例名单。9月3日，《浙江海宁：实施水电气网接通全生命周期改革》一文获《中国建设报》刊发报道。 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
