| 单位名称 | 海宁市房屋征收管理服务中心 | 法定代表人 | 沈慕行 |
| 住所 | 浙江省海宁市海州西路89号建设大楼北楼 |
| 开办资金（万元） | 13.00 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 11 | 期末数（万元） | 13 |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻落实国家房屋征收补偿的法律法规、政策和规范性文件，参与研究和起草国有土地上房屋征收与补偿法规、配套政策、征收计划，并具体组织实施；承担房屋征收与补偿工作技术指导工作；参与市本级国有土地上未经登记房屋的认定工作；承担全市重点房屋征收项目的组织实施；协助做好涉及房屋征收补偿安置的行政复议、行政诉讼、纠纷调解、信访工作；承担房屋征收数据信息统计工作 |
| 统一社会信用代码 | 1233048169827511XG | 举办单位 | 海宁市住房和城乡建设局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 根据市委市政府对全市城镇有机更新工作的要求，为进一步构建城乡融合发展新机制，以提升城市环境、创建品质海宁为引领，有效推动共同富裕现代化建设的目标，征收中心重点以房屋征收项目“专班化推进”为抓手，突出重点难点，细化节点目标，压实工作责任，有序推进全市有机更新各个项目 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）紧盯时间节点，扎实有序推进年度重点工作1.科学谋划全市国有土地上房屋征收年度计划。根据《海宁市“十四五”城镇有机更新实施计划》，结合2024年项目建设需要和属地镇街、城投集团梳理上报情况，年初编制形成了《2024年度海宁市国有土地上房屋征收计划》，经市政府常务会议讨论通过后已纳入我市国民经济和社会发展年度计划，共计23个项目。2.有序开展全市城镇有机更新工作任务。根据嘉兴市住建局《2024年嘉兴市城镇更新专项攻坚行动方案》，2024年我市城镇有机更新任务量为腾退（签约）国有土地上土地900亩，房屋建筑面积50万平方米，完成情况将作为对我市目标责任制考核的重要依据。根据嘉兴下达的任务，我市梳理有机更新项目约87个（实时更新），涉及土地约1800亩，房屋约118万平方米，其中长安镇、海昌街道有机更新工作推进成效明显。3.稳步推进中心城区征收（搬迁）有机更新项目。火车站、金三角区域城市有机更新涉及硖石街道、海洲街道、海昌街道“三大片区”，约3000余户，房屋建筑面积约45万平方米，红线范围内土地面积3000余亩。截至12月底，由拳路131号、紫薇里等7个子项目区块作出征收决定，涉及户数849户，建筑面积20万平方米，土地380亩。针对2024年全市房地产市场的新形式，指导并稳步推进桃园里1幢、18幢、塘南东路221弄71户的房屋协议搬迁。（二）完善征收程序，为遗留攻坚问题处理提供政策保障1.完善征收区块房票安置试点落地。我市于2022年6月制定出台国有土地上房屋征收房票安置政策，将房票安置定义为货币补偿方式的一种补充形式，并在2023年将吴家廊下、由拳路131号等五个区块作为房票安置试点项目启动模拟征收，五个试点区块799户被征收户中，选择房票安置的582户，房票安置比例约73%。我市辖区内商品房楼盘基本都纳入了房票安置使用范围，同时城投配建房源和部分安置房源也纳入房票使用。根据市委市政府的工作要求，依据前期房票落实情况，根据目前房产市场形式，认真研究房票新政的修订工作，牵头制定《关于推进国有土地上房屋征收试行补偿房票安置的通知》（海政发〔2024〕23号），并配套制定《海宁市国有土地上房屋征收房票安置实施细则》（海建征〔2024〕89号）。2.统筹协调“拨钉清障”遗留攻坚。2024年拔钉清障工作延续专班化工作推进的模式，建立以市分管领导为组长，多部门为成员单位的“拔钉清障、遗留攻坚”行动专班工作组。年初，制定了2024年全市拔钉清障行动方案，进一步明确目标任务；制作了攻坚行动卫星点位图册，实现挂图作战、定点销号。3.妥善调处与完善征收项目后续工作。一是根据2024年信访工作要求，畅通问题反映渠道，积极妥善调处信访矛盾纠纷，截止12月，共办理调处信访、政务热线34件，主办“两代表一委员“建议提案1件,协办件3件，发放各类房屋征收补偿资金约3.07亿。完成房屋征收业务档案归档约200余份，数字化档案管理系统龙宇里面完成案卷目录和卷内目录导入和数字化扫描PDT图片挂接。根据紫薇里、凌家场区块房屋抵押情况较复杂的情况，积极与法院、银行及被征收户多方沟通，对于区块风涉及抵押、查封的房屋进行逐一注销工作。（三）带好队伍压实责任，充分发挥党组织战斗堡垒作用一是把党风廉政建设纳入年度重点工作。按照“一岗双责”要求，坚持谁主管谁负责、层层抓落实的原则，明确班子成员在抓党风廉政建设中的各项责任目标、责任范围和工作要求，及签订各类廉政责任书及承诺书6份，进一步压实“一岗双责”的责任，二是紧盯征收工作中的重要岗位和关键环节，有重点地对“八项规定”、“四风”问题所涉及的工作纪律、廉洁自律等实时提醒。三是全体工作人员在支部的组织下集中学习党纪党规，阅读红色书籍等方式及途径，以学习与警示教育相结合，全面落实从严治党主体责任及“一岗双责”责任,征收中心及下属公司工作人员排查廉政风险点30人次，进一步带好队伍发挥党员干部先锋模范带头作用，以提高征收一线党员干部的综合素质。 |
| 三、存在的主要问题 | 1.要素保障力问题。随着城镇有机更新的不断推进和中心城区房屋征收项目的持续实施，房屋征收资金需求持续增大，保障力度需进一步加强。2.政策调整期问题。根据市委市政府对城市有机更新工作的部署，要求适度调整征收补偿政策，缩小补偿利益差。当前的外部环境对于政策调整是一个有利的契机，但因其直接影响被征收群体的期待利益以及带来前后政策平衡性、社会稳定性等问题，故因审慎严谨。3.计划执行力问题。因年度房屋征收计划列入了当年度国民经济和社会发展年度计划，现因要素保障、政策调整等原因暂缓实施，面临如何平衡政府可承受力与计划执行力关系的问题。 |
| 四、下一步打算 | 1.强化党建引领，充分发挥党组织先锋模范作用。坚持习近平新时代理论，严格组织生活制度，落实“三会一课”、民主评议、先锋指数考评，谈心谈话等制度。全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定有关要求，进一步落实党风廉政主体责任，全力抓好正风肃纪，全面落实从严治党要求，发挥党支部战斗堡垒作用，确保房屋征收团队干净干事。2.指导全市国有土地上房屋征收工作，推动征收规范化运作。2025年将根统筹考虑项目推进计划,我中心将协助行政职能部门做好国有土地上房屋征收申请审核、征收决定上报等程序性工作,做好各建设活动主体实施的房屋征收方案制定和征收政策指导工作。同时紧盯嘉兴考核任务，全面梳理全市城镇有机更新工作量，力保“存量”，拓展“增量”，提前谋划落实新一年度全市有机更新工作计划方案，确保我市该项工作考核位居嘉兴前列。3.紧盯中心城区重点项目，统筹分析，稳步实施。中心城区主要涉及桃园里、由拳里、鹃湖里、永福里自建房两个区块，目前已对上述两个区块进行了初步的摸底调查，下一步待前期工作完成筹备后稳步启动实施，计划2025年基本完成上述两个区块的协议搬迁工作。4.紧盯“拔钉清障”攻坚项目，强化机制，实现突破。继续做好全市“拔钉清障”工作，着重抓好基础数据的统计核实、交办事项的对接督查、助拆对象的移交督办、综合施策的组织协调、司法强拆的引导指导和考核体系的优化完善。进一步强化专班推进、部门联席、统筹协调、综合施策、属地包干、助拆协同的工作推进机制，进一步细化底数排摸，明确目标任务，倒排计划推进，力争早日实现全面清盘，为全市重点项目引进落地扫清障碍5.重视征收领域涉访涉诉案件的调处化解工作，确保社会和谐稳定。加强对在房屋征收推进过程中的重点信访事项和人员的排查和化解工作，规范办理信访事项，及时处置越级非访。妥善办理各类人大、政协的提案建议件，规范政务信息公开，建立征收全过程律师参与机制，依法依规处理行政复议、行政诉讼等法律案件。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
