| 单位名称 | 海宁市环境卫生管理服务中心 | 法定代表人 | 褚佳杰 |
| 住所 | 浙江省海宁市海洲街道长埭路226号 |
| 开办资金（万元） | 317.6 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 2535.76 | 期末数（万元） | 5397.56 |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻落实环境卫生法律法规，协助城乡环卫、垃圾分类规划编制；负责城市环卫作业项目的管理服务工作；负责城乡生活垃圾、餐厨垃圾和粪便无害化处置的管理服务工作；负责城市环卫设施的建设、运营和管理，承担环卫设施关闭、闲置或拆除的审核工作；组织城市环卫的危机预防和应急处置工作；承担城乡环卫、长效保洁的检查考核具体事务 |
| 统一社会信用代码 | 123304814711005851 | 举办单位 | 海宁市综合行政执法局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，我单位在主管局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，按照年初既定的目标任务，锐意创新、担当作为，较好地完成目标任务，有关情况具体如下： |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）市区环卫保洁监管1.打造最干净城市。拟定《海宁市打造“可席地而坐”的最干净城市实施意见》及《海宁市推进高标准保洁示范区建设工作要点》，市区环卫保洁实施“一域一策、各具特色”的保洁模式，示范区内实施“全面精细立体”保洁，高标区推行“人机高效协同”保洁，基准区推行区域内“快速飞行”保洁，实现示范区、高标区、基准区三级差异化管理，分别达到提质增效、提质降本、保质降本的工作目标。实施新的保洁模式后，净减少保洁人员96名，新配置各类新能源环卫作业车20辆，市区环卫一体化项目内资金“零增长”。截止12月底，”一路二园三圈“保洁示范区建设完成，机械化保洁率100%，人工保洁高效协同。2.环卫“全链通”。构建“环卫吹哨取证+市容管理跟进+中队执法保障”的高效、快速、便捷管执联动处置机制。摸排乱倒油污、乱扔垃圾问题点位140个，建立问题、整改“两张清单”。发放环卫精细化管理负面清单等300余份，结合市区保洁监管工作，动态开展宣传引导、巡查取证、上门劝告，引导商家规范倾倒垃圾、油污，树立良好的环保意识。坚持疏堵结合、“智理”漏洞，新增洛隆路生活垃圾夜间清运专线，彻底解决洛隆路夜间垃圾、油污积累问题，工作成效刊载于海宁日报，接受电视台采访。针对勤俭路、塘南路、南苑路、康乐路、人民路、海昌路、新苑路等重点路段反复乱扔垃圾、乱倒油污商家，进行移动监控视频取证，提供证据会同属地中队执法办案15起、其中生活垃圾领域大案要案1起（非法收运餐厨垃圾）。3.年度专项攻坚行动。完成海昌路、文苑路等844（段）路段的精扫及清洗，实现路面无积尘、道路保洁见本色、绿化绿地见景致。及时更换破损果壳箱41只及部件65个，实现城市家具“颜值”与“品质”双提升。对102处22.4万㎡的物管区形成“点位清单”、强化投入，落实“任务清单”、闭环管理，发现、整改问题53个。开展人行道黑色蚜虫渍专项攻坚提升，摸排整改黑色蚜虫渍、重度油污等400余个点位。结合季节特点，试点开展秋冬季人行道冲洗作业专项行动。针对机非隔离带下积灰长期存在问题，在水月亭路等重点路段开展试点实施。（二）生活垃圾收运处监管1.焚烧厂：1-12月份尖山焚烧厂接收生活垃圾264777.25吨，餐厨残渣42428.98吨，鸿翔尾渣18951.61吨、其他（再生市场611.68吨、污泥183362.83吨、工业固废128193.21吨、生化厂残渣716.7吨、整治垃圾24078.93吨）；截止目前，库存垃圾约1万吨。2.餐厨厂：根据巡查审计等工作要求，组织餐厨项目中期评估，开展餐厨项目财务测算工作，目前已完成项目整改第二轮谈判，并签订补充协议。1-12月份收运餐饮垃圾22200吨、厨余垃圾84117.25吨，废弃油脂501.75吨、隔油池油脂4058.2吨，油脂出厂1354.5吨、出厂肥料9103.55吨，残渣42512.5吨。3.家庭源有害垃圾处置：1-12月家庭源有害垃圾仓库共计出库3.1吨，其中处置废杀虫剂和过期化妆品0.47吨，废弃油漆桶0.93吨，废硒鼓墨盒0.48吨，废药物、药品0.22吨，废电池0.008吨，废日光灯、节能灯1吨。目前新一轮家庭源有害垃圾处置项目已通过局采购小组采购完成，并与嘉兴衡源小危平台签订处置协议，期限三年。（三）环卫设施建设与维护1.实施黄湾填埋场管控提升项目，主要内容包括垃圾坝下游竖向阻隔防渗帷幕及其相应附属设施、填埋库排水沟改造升级、厂区内破损路面修复等，于2023年12月20日进场施工，2024年5月底完工。目前正同步落实项目实施后各项环境指标的跟踪监测。2.跟踪指导保洁公司西山路中转站及新苑路中转站提升改造项目，目前西山路中转站改造已完成，新苑路中转站改造完成70%。同时，积极推进2022年市区公厕驿站和中转站提升改造、硖石公路管理站区块改造提升（含洛塘河中转站迁建）等项目结算审计及财务决算工作。3.完成省民生实事项目（博物馆驿站及西山公园公厕无障碍改造项目）实地督查迎检工作，签订海马路公厕征收协议，接收由拳路、石路区块2座新建公厕。编制2024年度城市环境卫生专项体检报告，并录入浙江省市政专项体检系统。（四）城乡“四位一体”督考1.完善顶层设计。年初出台《海宁市城乡环境卫生“四位一体”长效保洁财政补助办法》（海政办发〔2024〕15号）及《2024年海宁市城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作考核办法》（海城乡环办〔2024〕2号）。实施竞争性分配补助资金，完善设施补助类别，调整生活垃圾配额指标，进一步优化考核结果运用。充分考虑各属地保洁难易程度，根据各属地人口数量占比设置保洁难度系数，以此折算的月度暗访得分更加契合实际，同时细化完善月度及年度考评表，减少保洁监管盲区，确保“四位一体”工作稳中有升。2.助力设施购建。出台《2024年度海宁市城乡环卫设施设备购建计划的通知》，采用比例法补助环卫设施设备购建资金，激励各属地持续推进中转站、收集房迭代更新，公厕标准化升级，购置环卫专用车辆，提高机械化保洁水平；同时加强市级层面技术指导，助力属地严格按相关规定实施建设管理，及时完成购建任务和申报验收，发挥资金使用绩效。3.加强现场踏看。整合资源，打破固化意识，四位一体和垃圾分类融合月度现场踏看，减轻基层工作压力。2024年1-12月“四位一体”月度踏看出动人员1115人次，358车次，共发现问题1984个，拍摄现场照片5283张，发出工作联系单144份，所有发现的问题全部得到及时有效整改。每月10日前各乡镇（街道）将上月对村（社）的考核结果报送市城乡环卫办，上半年自查合计照片数1685张，持续发挥市镇村三级联动作用，保持城乡环境卫生干净整洁。 |
| 三、存在的主要问题 | 1.在环卫保洁方面，受工作环境、福利待遇、传统观念等影响，现有环卫保洁队伍年龄结构严重老化，且不稳定。招人难、留人难等问题依然突出。环卫兜底作业日益增多，部分路段乱堆乱放垃圾、落地包垃圾现象仍旧较为普遍。2.在工程建设方面，因项目选址落地“邻避效应”等各种原因，个别环卫项目推进较缓慢。 |
| 四、下一步打算 | 1.持续提升城乡环境卫生质量：继续落实打造最干净城市十大行动部署，深化环卫全链通工作机制，强化溯源管理+管执联动工作举措，同时加强城乡四位一体工作指导，完善城乡环卫设施，提升城乡市容环境卫生面貌。2.持续推进环卫设施建设：继续谋划推进城东中转站新建和紫薇里中转站迁建工作，加强对其他部门新建公厕的跟踪指导，夯实环卫设施建设水平。3.持续化解环卫领域环境风险：继续梳理排查环卫领域环保风险点，紧盯非正规垃圾堆放点整改工作，做好黄湾填埋场系统治理后的规范化运营，进一步高标落实城乡垃圾收、运、处环节生态环境风险闭环管控措施。4.持续强化环卫项目绩效管理：加强对各环卫服务外包及特许经营项目监管，重点优化餐厨项目考核机制，全面做好各项目贴身业务指导，实现环卫工作提质增效的工作目标。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年6月12日按规定申请了变更登记，变更登记的具体内容是“经费来源”，由原来的“财政适当补助”变更为“财政全额补助”。 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
