“太快了，太方便了！非常感谢。”近日下午4点45分，夏宏虹从工作人员手里接过热乎乎的营业执照，忍不住竖起了大拇指，“真是一下子就好了，一个小时不到，我就亲眼看着这张执照从打印机里出来了。”

夏宏虹，江苏南京人，2018年来到海宁创业。这些年，她和合作伙伴胡云燕一直在皮革城经营一家服装店。今年，俩人想要在居住地——新庄社区新悦花苑小区再开一家服装店。7月25日下午3点多，俩人从家门口走到新庄社区党群服务中心，提交了相关资料，几分钟就完成了个体户注册及相关手续的办理，一个小时就拿到了新鲜出炉的营业执照。

这也是全市第一张由村社办理的营业执照。“早就知道海宁办事效率很高，没想到这么高，太牛了！”夏宏虹说，让自己最惊喜的是，办营业执照根本不用到处跑，不出小区就能办，“这对我们来说太方便了，从家里出来走到社区就办好了！”

让夏宏虹由衷点赞的办事效率得益于今年海洲街道优化营商环境的一项重要举措——“办照不出村”。今年6月，为规范个体工商户登记管理，保护个体工商户合法权益，《个体工商户登记管理规定》（以下简称《规定》）发布，其中第十一条规定，个体工商户申请经营场所登记，应当提交经营场所合法使用证明。

“我们海洲街道个体户市场主体面大量广，涉及到的群众很多。”马朦佳告诉记者，为此，今年以来，海洲市场监管所积极探索，想要找到一条既符合规定，又便利老百姓申请证照的方法，“最主要的目的，就是让群众办事更加方便更加快捷。”

据悉，前期，海洲市场监管所将新庄社区、百合社区作为改革的“探索试点”，通过将政务服务延伸至村级便民服务中心，将个体户营业执照申请办理服务下沉至村社，让群众无需出村社，在“家门口”即可申领营业执照。

之后，在海洲市场监管所的指导下，每个村社1名帮办专员经过培训正式上岗，制度上墙，宣传单、告知单等均放在醒目的位置。“注册系统操作较为复杂，我们工作人员一方面到村社去手把手教学，一方面建立了工作群，及时解答指导试点村窗口帮办人员遇到的各类问题，真正让群众享受到便利化服务。”马朦佳说。

最终，今年7月15日，2个社区“办照不出村”网上登记注册帮办窗口正式开放，正式开设营业执照申领帮办服务项目。在此基础上，依托村社窗口式集成办公场地，本村社办理个体户营业执照申请等业务实现了“不出村、就近办、就便办”。

记者了解到，目前，新庄社区党群服务中心已办出3张营业执照，极大地方便了群众办事。马朦佳介绍，下一步，海洲市场监管所将进一步扩面，让市场主体登记注册帮办导办服务逐步延伸至辖区各村社，最终实现全覆盖，方便更多的企业和群众办事。

海宁市传媒中心记者丨杨平平 吴劼伦