夜幕降临，工人路卡森广场夜市炊烟袅袅，人声鼎沸，熟悉的市井味道唤起老城记忆；与此同时，城南的鸿翔H97广场上，潮流烧烤与特色菜品吸引市民纷纷前来打卡，化作三五成群的食客，在夏夜微风中享受这份悠闲。如今，硖石街道这南北两处日益火热的夜宵经济点，正成为夜间消费的新地标。

工人路夜市

烟火气也可能伴随脏乱差。如何让夜经济既热闹繁荣，又整洁有序？硖石街道积极探索，将政策蓝图转化为生动实践，制定出台了《商业外摆经营整体实施方案》，详实的规划和扎实的治理，让硖石夜经济越燃越旺。

01卡森广场夜市——老味道里的新秩序

“汤底香浓，牛肉扎实，一碗下去浑身舒坦！”晚上十点，卡森广场夜市早已人头攒动。听着顾客的评价，花溪牛肉粉摊主刘万会虽然忙得脚不沾地，但是心里很是欢喜。

在这条百米长的美食长廊上，20多个统一制式的小吃餐车整齐排开，烧烤的孜然香、煎饺的滋滋油香、卤味的浓郁酱香交织弥漫，勾引着食客的味蕾。

云南人刘万会在海宁生活20多年，见证了这条夜市的变迁。“以前是打游击，油烟大、卫生也操心。现在好了！”她指着餐车上的油烟净化装置，“设备规范了，环境好了，我们摆得安心，顾客吃得舒服，周边居民也不投诉了。”

卡森广场夜市位于老城区中心。2000年左右，娱乐产业大多聚集在工人路卡森广场附近，各类摊贩也向此处聚拢，形成了海宁初代夜经济。然而，该广场周边夜宵摊的经营也产生了不少问题。

2019年，根据《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》及相关法律法规，硖石街道综合行政执法队对卡森夜宵市场设摊点进行了公示并发放“三小一摊”证。2020年至2022年期间，对卡森夜宵市场卫生油烟问题进行整改，试点引入一体化小吃餐车。2023年，卡森夜宵市场全面整治升级，翻新完善了设施功能，引入日间小吃集市，运行“白+黑”特色外摆集市。

得益于这些政策的实施，这个曾被无序环境困扰的老夜市完成了华丽转身：41辆标准餐车解决了油烟顽疾，修复的污水管网和新增的可移动垃圾桶保障了环境卫生，“物业+执法”的长效管理则有效杜绝了乱设摊和乱堆放。

卡森广场物业经理陆火江介绍，如今夜市每晚9点半准时开启，40多个摊位涵盖烧烤、米粉等各类小吃，日均吸引上万人次，节假日更是人潮涌动突破2万。

02鸿翔H97广场——新外摆扩出新消费

而在城南，鸿翔H97则演绎着商业外摆的现代篇章。

晚上8点一过，广场区域9家餐饮店的外摆区次第开放。防腐木铺地，绿植点缀，暖黄的灯光下，食客们围坐共享桌椅，享受户外的惬意。

以最近大火的周骏牛肉串为例，该店每天下午5点开业，晚上8点在外摆区摆出，营业至次日凌晨两三点，“如果没有外摆，这家店可能单次只能接待客人20桌左右。”鸿翔H97商管公司总经理高东来说，外摆延伸出来后，周骏牛肉串单次接待顾客激增至三四十桌、三四百人，不仅提升了餐饮店的营业额，也激活了整个广场的活力。

为了激活广场活力，今年，鸿翔H97生活广场向硖石街道综合行政执法队提出了商业外摆申请，“硖石一直都有外摆的政策，在这个政策的基础上，我们制定了方案，然后再提交申请。”高东来说，提交申请之后，硖石街道综合行政执法队联合硖石街道多部门，进行了实地会审，最终确定了详细的外摆方案。

外摆突破了店内空间的限制，直接把消费场景延伸到户外，氛围感拉满，刺激消费的效果立竿见影。

不过，高东来告诉记者，所有外摆严格遵循《硖石街道商业外摆经营整体实施方案》的严格要求：统一的材质和尺寸、铺设防腐木、配备花箱、餐厨垃圾分类、严格噪音管控（禁用扩音器）、亮化光源控制等。物业派专人巡逻检查，确保安全无虞、形象统一。

“有些商家已经弄好了，有些商家还在制作中，我们正在积极推进中。”在高东来看来，规范下的扩容，让有限的空间释放出无限的消费潜力，“接下来，我们也会好好管理，让外摆更加规范更加长久。”

03外摆激发老城新活力

工人路夜市与鸿翔H97的火爆，是硖石街道激活老城活力的重要实践。

如何进一步激发市场活力，响应市民、商户需求，提高硖石街道的商业氛围和营商环境，近年来，硖石街道综合行政执法队一直在积极探索。今年7月，根据相关法律、法规和嘉兴市《进一步规范外摆经营优化提升营商环境十条工作指引》《海宁市外摆经营规范管理实施细则》，结合硖石街道实际，硖石街道制定了《硖石街道商业外摆经营整体实施方案》。

翻看该方案，可以看到核心目标清晰，旨在以规范外摆经营激活消费潜力，打造差异化场景，提升城市的烟火气，促进夜间与假日经济，最终实现外摆经济促进老城复兴的战略目标。关键在于平衡烟火气与文明范，确保外摆经营不影响市容、交通、安全和居民生活。

其适用范围主要包含硖石街道城区管理范围内的经营者，包括大型商业综合体、步行街、广场等，主要包括人民广场、卡森广场、鸿翔H97、金钻天地、一岛三街区。硖石街道综合行政执法队钱新杰介绍，此类项目在满足消防规范的前提下，鼓励项目方在自身红线及门前公共区域统一规划，打造各具特色的商业平台，为年轻人创业提供新空间。

钱新杰说，并非所有业态都能摆出来。《方案》对沿街商铺类外摆实行业态清单的管理：优先鼓励咖啡馆、奶茶店、花店等低环境影响业态；严格限制高噪音、重油烟类经营（如部分重餐饮、使用大功率音响的摊位），尤其在夏季开窗通风需求大的情况下，有效减少对居民生活的干扰。

除了业态的管理，在外摆时间上，《方案》也进行了严格规定：非餐饮类外摆最晚经营时间不得超过21:00；夜宵类餐饮外摆则需在20:30之后方可开始，契合夏夜消费习惯的同时，也减少了对周边居民早间休息的影响。

为了热闹配上文明范，《方案》要求项目公司制定统一外摆标准（尺寸、样式、材质等），如H97的防腐木、绿植、灯光及工人路夜市统一餐车，保障安全整洁，提升街区品质；环保安全严控，安装高效油烟净化器，禁用高音设备（工人路标准餐车有效解决此问题）；严格执行即产即清、分类投放（餐厨/生活垃圾），配备移动垃圾桶、冲洗设备及定时清运，杜绝异味蚊蝇；食品安全上，从业人员持健康证，签订承诺书，接受监督抽查；消防安全上，保障消防器材，制定预案，严管煤气瓶使用（安全距离、阀门关闭）。

不仅如此，为了更好地管理，硖石街道依托全省“摊有序”应用对经营户实行实名登记预约制；利用全市“E店通”数字管理系统对周边商铺实施365天智慧监管；在大型活动保障中，甚至创新采用无人机+慧眼监控的空地协同模式，提升管理效率和事件响应速度。

当工人路的烟火缭绕不再呛人，当H97广场的欢声笑语不扰清梦，硖石老城的夜晚便有了新的注解。规范的外摆经营，如同一剂温和的良方，激活了沉睡的街区细胞，正成为硖石街道实现烟火气与文明范共生共荣、推动老城全面复兴的关键引擎。

海宁市传媒中心记者丨杨平平 吴玥（实习）