根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）规定，编制本指南。
一、政府信息公开管理部门和工作机构
海宁市城市发展投资集团有限公司办公室是本单位的政府信息公开工作管理部门，负责推进、指导、协调、监督本单位政府信息公开工作。
政府信息公开工作机构名称：海宁市城市发展投资集团有限公司办公室
办公地址：海宁市海州西路89号
办公时间：8:30-12:00，14:00-17:00（周一至周五，节假日除外），（夏令时：8:30-12:00，14:30-17:30）
联系电话：0573—87251009
互联网联系方式：浙江省民呼我为统一平台（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index），提出政府信息公开工作相关意见建议。该平台不受理政府信息公开申请。
海宁市依申请公开在线办理网址：https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002446329/reserved/index.html#/?areaCode=330481，选择提交部门后，按格式要求填写申请表提出申请即可。
二、主动公开
遵循公正、公平、合法、便民原则，海宁市城市发展投资集团有限公司按照《条例》第十九条、第二十条、第二十一条等规定，依法向社会主动公开涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，以及依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的信息。具体内容可登录海宁市人民政府门户网站（https://www.haining.gov.cn/）点击“政务公开”—“法定主动公开内容”查看。
（一）主动公开内容
本单位政府信息公开内容包括集团本级以及下属单位等所制作或获取的可公开政府信息，其内容分类如下。
1．机构概况：机构职能、领导信息、内设科室、下属单位
2．计划总结
3．其它事项：重大事项
（二）公开渠道
1.海宁市人民政府门户网站（https://www.haining.gov.cn/）。
2.现场查阅点：海宁市城市发展投资集团有限公司办公室，办公地址：海宁市海州西路89号，办公时间为：8:30-12:00，14:00-17:00（周一至周五，节假日除外），（夏令时：8:30-12:00，14:30-17:30），联系电话：0573-87251009。
3.通过本单位新闻发布会、报刊、广播、电视等渠道。
（三）公开的时限
属于主动公开范围的政府信息，自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
三、依申请公开
公民、法人或者其他组织（以下简称申请人）可申请海宁市城市发展投资集团有限公司主动公开以外的政府信息。海宁市城市发展投资集团有限公司在公开政府信息前，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
海宁市城市发展投资集团有限公司提供政府信息时除区分处理外，根据现有政府信息的实际物理状态提供，不承担对政府信息进行加工、分析的义务。
（一）确定被申请机关
为有利于申请人准确快捷获取政府信息，申请人在申请政府信息时应先确定被申请机关，即被申请机关应当是所需信息的制作机关或是牵头制作机关。申请人可在海宁市人民政府门户网站点击“政务公开”（https://www.haining.gov.cn/col/col1229882204/index.html）查阅市政府工作机构具体职责，了解相关信息的制作部门，向相应行政机关提出政府信息公开申请。
（二）受理机构
根据《条例》第十条、第二十七条、第二十八条等有关规定，海宁市城市发展投资集团有限公司依法受理向海宁市城市发展投资集团有限公司提出的政府信息公开申请。向海宁市城市发展投资集团有限公司提出政府信息公开申请的，由海宁市城市发展投资集团有限公司办公室依法予以公开。
（三）申请方式
申请人向本单位获取政府信息的，可采取以下方式提出申请：
1.信函申请。申请人可以通过邮政寄送方式向海宁市城市发展投资集团有限公司办公室提出申请，同时在信封左下角明显位置注明“政府信息公开申请”字样，邮寄至海宁市城市发展投资集团有限公司办公室，地址：海宁市海州西路89号。联系电话：0573—87251009。邮政编码：314400。
2.网上申请。电脑端：申请人可登录海宁市人民政府门户网站点击“政务公开”—“依申请公开”，或登录网址：（https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002446329/reserved/index.html#/?areaCode=330481）直接在网上提出申请。手机端：申请人可通过“浙里办”APP的“浙里公开”应用中“依申请公开”功能提出申请。开放时间均为：每日8：00—20：00。
3.现场申请。申请人应当持有效身份证件，向到海宁市城市发展投资集团有限公司办公室现场提出申请。
本单位不受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。
为了提高处理申请的效率，申请人对所需的信息的描述请尽量详尽、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文件编号或者其他有助于本单位确定信息的提示。
（四）申请的提出
申请人通过现场和信函提出申请的，应书面填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》），《申请表》可从本指南附件下载打印。
申请人通过网上提出申请的，应当按照提示在线填写《申请表》并提交申请。
申请人在填写书面《申请表》或网上电子《申请表》时，应按规定认真填写，真实载明下列内容：
1.申请人的姓名或名称、有效身份证明、联系方式、地址；
2.所需的政府信息应当描述明确、详尽，包括能够据以指向特定政府信息的文件标题、发布时间、文号、制作机关或者其他有助于受理机构确定信息内容的特征描述。
3.所需政府信息的用途。
（五）处理程序与时限
1.本单位收到政府信息公开申请后，予以登记。除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经本单位政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。
2.申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自本单位收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本单位不再处理该政府信息公开申请。
3.依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，本单位书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。
4.本单位征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在《条例》第三十三条第二款规定的期限内。
5.本单位依法决定收取信息处理费的，应当在政府信息公开申请处理期限内，按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知，说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用，逾期未缴纳的，视为放弃申请，本单位不再处理该政府信息公开申请。政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。
（六）书面答复
根据《条例》有关规定，海宁市城市发展投资集团有限公司对政府信息公开申请作出相应书面答复：
1.所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；
2.所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；
3.依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；
4.经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；
5.所申请公开信息不属于本单位负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
6.已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；
7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理；
8.申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由；
9.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本单位不予公开；第三方同意公开的，本单位予以公开；第三方逾期未提出意见的，由本单位依照《条例》的规定决定是否公开；第三方不同意公开且有合理理由的，本单位不予公开；本单位认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方；
10.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出；
11.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，可以要求申请人说明理由。本单位认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；认为申请理由合理，但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的，确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
（七）收取政府信息处理费的情形
本单位依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，依据《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）相关规定，本单位可以向申请人收取费用。
四、不予公开范围
1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。
2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本单位不予公开。但是，第三方同意公开或者本单位认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。
3.本单位的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。
五、监督和救济
公民、法人或者其他组织认为本单位未依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关投诉和举报。按照《浙江省人民政府办公厅关于建设统一政务咨询投诉举报平台的指导意见》（浙政办发〔2015〕127号）规定，也可在浙江省民呼我为统一平台（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上进行投诉和举报。
公民、法人或者其他组织认为本单位在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》规定，即在接到政府信息公开申请答复文书之日起60日内依法向海宁市人民政府申请行政复议。如需提起行政诉讼的，可根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》规定，在接到政府信息公开申请答复文书之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。
海宁市城市发展投资集团有限公司
2026年5月26日